Fundamentos de Economía: Fallos de Mercado, Funciones del Estado e Instrumentos de Política Fiscal

Los Fallos de Mercado y la Intervención Estatal

Los fallos de mercado son situaciones donde el mercado, por sí solo, no asigna los recursos de manera eficiente.

Principales Fallos de Mercado

• Escasez de bienes no rentables: Bienes cuyo cobro es difícil, por lo que no son rentables y no se llegan a producir (ej. alumbrado público).
• Externalidades (negativas) de la producción: Efectos negativos en terceras personas (ej. contaminación).
• Distribución desigual de la renta: El mercado distribuye la renta desigualmente, dejando a muchos ciudadanos con poco dinero.
• Competencia imperfecta: Pocas empresas dominan el mercado y pueden subir el precio por encima del coste marginal.
• Inestabilidad de los ciclos económicos: Fases sucesivas de expansión y crisis que pueden generar desempleo masivo.

Funciones del Estado en la Economía

El Estado interviene para corregir los fallos de mercado y garantizar el bienestar social:

• Función Proveedora: Garantiza la producción de bienes y servicios esenciales para el bienestar social.
• Función Reguladora: Busca equilibrar los objetivos económicos mediante la intervención del Estado o Gobierno.
• Función Redistributiva (Equidad): Trata de mejorar la distribución de la renta para asegurar el bienestar a todos los ciudadanos.
• Función Estabilizadora (Estabilidad): Suaviza las transiciones en los ciclos económicos.

Conceptos Clave

¿Qué es una Externalidad?

Son consecuencias que afectan a personas diferentes de las que realizan la acción. Es un fallo de mercado porque el efecto negativo o positivo no se refleja en los precios de los bienes.

Intervención del Estado en los Bienes Públicos

Es necesaria porque muchos ciudadanos no disponen de suficiente renta para alcanzar unas condiciones mínimas, y el Estado interviene para proveer estos bienes gratuitamente.

¿Qué son las Cotizaciones Sociales y quién las paga?

Son las cantidades que las personas afiliadas a la Seguridad Social pagan para que, en situaciones de necesidad, ellas y sus familias tengan derecho a cobertura. Las pagan las empresas y los trabajadores.

Déficit y Deuda Pública

• Déficit Público: El Estado pide dinero prestado a empresas y particulares a cambio de títulos-valor.
• Deuda Pública: Es cuando el Gobierno gasta más dinero del que recibe en ingresos (lo que genera el déficit anual).

La Política Fiscal como Instrumento de Estabilidad

La Política Fiscal son las decisiones que toma el Gobierno para aumentar o disminuir las recaudaciones de impuestos y gastos públicos con el fin de mantener la estabilidad económica.

Comportamiento Económico en los Ciclos

• En una recesión: Bajan ingresos, baja consumo y sube desempleo.
• En una expansión: Suben ingresos, sube consumo y baja desempleo.

Tipos de Política Fiscal

Política Fiscal Expansiva (Generación de Déficit)

Se aplica durante la recesión para estimular la economía. Para mantener la estabilidad, el Gobierno:

• Baja impuestos (para subir la renta de los ciudadanos e incentivar el consumo).
• Sube gastos públicos (para crear trabajo y reducir el desempleo).

Resultado: Se reducen las recaudaciones de los impuestos y aumentan los gastos públicos, generando un DÉFICIT.

Política Fiscal Restrictiva (Recuperación del Déficit)

Se aplica durante la expansión para enfriar la economía y recuperar el equilibrio presupuestario. Para recuperar el déficit obtenido durante la política expansiva, el Gobierno:

• Sube impuestos.
• Baja los gastos públicos.

Resultado: Se aumentan las recaudaciones de los impuestos y se reducen los gastos públicos, con el fin de recuperar el DÉFICIT obtenido previamente.

Presupuestos Generales del Estado: Tipos de Impuestos

Impuestos Indirectos (No dependen de la renta)

• IVA (Impuesto sobre el Valor Añadido): Grava el consumo de bienes y servicios.
• II.EE. (Impuestos Especiales): Grava productos específicos (tabaco, alcohol, gasolina).
• ITP (Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales): Aplicable a transacciones entre particulares (ej. compra de segunda mano, alquileres turísticos).

Impuestos Directos (Sí dependen de la renta)

• IS (Impuesto de Sociedades): Grava el beneficio que obtienen las empresas.
• IRPF (Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas): Grava rentas personales (salarios, alquileres, intereses).
• IP (Impuesto sobre el Patrimonio): Grava la posesión de propiedades y bienes de valor (acciones, criptomonedas, bienes de lujo).