Fundamentos del Derecho Constitucional: Mecanismos de Participación Ciudadana y Proceso Legislativo

Mecanismos de Participación Ciudadana

Iniciativa Popular

Poder que se otorga a los ciudadanos para proponer un proyecto de ley para su sanción por parte del Congreso de la Nación.

El Artículo 39 establece:

• Derecho de iniciativa para orientar proyectos de ley en la Cámara de Diputados.
• Para su aprobación, es necesario que un porcentaje del padrón electoral esté de acuerdo.
• Una vez presentado, el Congreso debe discutirlo dentro de los 12 meses.
• No todos los temas pueden ser objeto de iniciativa popular, como la reforma constitucional.

Revocatoria de Mandato

Procedimiento por el cual una parte del cuerpo electoral plantea el proyecto a todo el electorado.

Consulta Popular

Es la consulta al cuerpo electoral para que exprese opiniones sobre un tema determinado. Existen dos tipos:

Consulta Popular Vinculante

Puede convocarla el Congreso o la Cámara de Diputados. Trata sobre un proyecto de ley.

Consulta Popular No Vinculante

Convoca el Congreso y el Presidente. Trata sobre aspectos de la competencia del poder que la convoca. El voto no es obligatorio.

Supremacía y Estructura Constitucional

Supremacía Constitucional (Artículo 31)

Dispone que la Constitución Nacional, las leyes nacionales y los tratados internacionales deben ser la ley suprema de la Nación. Las constituciones y las leyes provinciales deben ajustarse a lo que ellos establecen.

Las Leyes Nacionales y los Tratados Internacionales firmados por el Poder Ejecutivo no pueden contradecir lo dispuesto en la Constitución.

Composición y Estructura de la Constitución Nacional

La Constitución está compuesta por 129 artículos, estructurados en dos partes y 17 disposiciones transitorias.

Estructura General

• Preámbulo
• Primera Parte: Declaraciones, Derechos y Garantías
  • Capítulo 1: Declaraciones, Derechos y Garantías.
  • Capítulo 2: Nuevos Derechos y Garantías.
• Segunda Parte: Autoridades de la Nación
  • Título 1: Gobierno Federal
    1. Sección 1: Poder Legislativo.
    2. Sección 2: Poder Ejecutivo.
    3. Sección 3: Poder Judicial.
    4. Sección 4: Ministerio.
  • Título 2: Gobierno de las Provincias.
• Disposiciones Transitorias

Proceso de Formación y Sanción de Leyes

1. Elección de Representantes: Los ciudadanos elegimos a los representantes por medio del voto.
2. Elaboración del Proyecto: De acuerdo con las necesidades o intereses, se elaboran proyectos de ley. Los que pueden presentar proyectos son: el Presidente, Senadores, Diputados y los ciudadanos (a través de la iniciativa popular).
3. Tratamiento en Cámaras:
   • El proyecto ingresa a una de las cámaras del Congreso, que se convierte en la “Cámara de Origen”.
   • Comienza la deliberación: se discute el proyecto, los representantes expresan su posición y votan.
   • Si la votación es favorable, el proyecto obtiene media sanción y pasa a la otra cámara (Cámara Revisora), donde continúa la deliberación y se vota nuevamente.
4. Sanción y Promulgación:
   • El proyecto, aprobado por ambas cámaras, pasa al Poder Ejecutivo, quien puede vetar o promulgar.
   • En caso de rechazo (veto), puede someterse a una nueva votación en el Congreso para insistir en la sanción de la ley.

Concepto y Fundamento de los Derechos Humanos

Definición

Son facultades o prerrogativas que tenemos las personas, reconocidas tanto por la constitución de los países como por las normas internacionales. El objetivo es asegurar nuestra dignidad, libertad e igualdad.

Son aquellos derechos que gozamos por la sola razón de ser personas, sin ningún tipo de discriminación.

Origen Histórico

Después de la Segunda Guerra Mundial (2GM) se produjeron graves violaciones a la dignidad de la persona. Esto impulsó la creación de acuerdos internacionales para asegurar que la dignidad humana no pudiera ser avasallada.

Características Esenciales

• Tienen fundamento en la naturaleza de la persona humana.
• Son naturales.
• Son universales.
• Originan deberes.
• Son imprescriptibles.
• Son irrenunciables.