Fundamentos del Derecho Administrativo Español: Fuentes, Notificación y Estructura Territorial

Fuentes y Fundamentos del Derecho Administrativo

Las Fuentes del Ordenamiento Jurídico Administrativo

Las fuentes del Derecho Administrativo son los instrumentos a través de los cuales se crean y estructuran las normas jurídicas que regulan la actuación de la Administración Pública. El ordenamiento jurídico español se fundamenta en la siguiente jerarquía normativa:

• La Constitución, como norma suprema.
• La Ley, aprobada por los órganos legislativos.
• El Reglamento, dictado por la Administración para desarrollar y ejecutar la ley.

Junto a estas fuentes escritas, el Derecho Administrativo se integra también por:

• La costumbre, aplicable solo en ausencia de ley.
• Los principios generales del Derecho, que cumplen una función interpretativa, supletoria y de control de la legalidad.

Principios de Aplicación Normativa

Todas estas fuentes se aplican conforme a los principios de jerarquía normativa, competencia, procedimiento y legalidad, garantizando la coherencia y validez del sistema jurídico.

La Notificación Electrónica en la Actuación Administrativa

Régimen Jurídico de la Notificación Electrónica

La notificación electrónica es el acto mediante el cual la Administración Pública comunica formalmente a los interesados sus actos administrativos a través de medios electrónicos. Este proceso garantiza la constancia de la identidad del destinatario, la fecha, la hora y el contenido de la notificación, constituyendo una manifestación del principio de eficacia administrativa y del uso de las tecnologías en la actuación pública.

Obligatoriedad y Efectos

Para determinados sujetos, como las personas jurídicas y quienes se relacionan habitualmente con la Administración, la notificación electrónica es obligatoria, mientras que para las personas físicas tiene carácter preferente.

La notificación produce efectos jurídicos desde el momento en que el interesado accede a su contenido o, en su defecto, cuando se entiende rechazada por el transcurso del plazo legal sin acceso.

Estructura y Tipos de Actividad de la Administración Pública

Modelos Administrativos, Tipos Organizativos y Tipos de Actividad Económica

La Administración Pública puede analizarse atendiendo a su forma de gestión y estructura:

Modelos Administrativos

Estos modelos explican su forma de gestión, destacando:

• El modelo burocrático.
• El modelo gerencial.
• El modelo de gobernanza.
• El modelo de administración digital.

Tipos Organizativos

Desde el punto de vista estructural, la Administración se organiza en:

• Administraciones territoriales.
• Administración instrumental, creada para la gestión especializada de funciones públicas.

Tipos de Actividad Económica

En cuanto a los tipos de actividad económica, la Administración interviene mediante:

• La actividad de policía o intervención.
• La actividad de fomento.
• La prestación de servicios públicos.
• La actividad empresarial.

Todas estas actividades están siempre orientadas al interés general.

La Provincia: Entidad Local y Territorial

Definición y Funciones de la Provincia

La provincia es una entidad local territorial, reconocida en el artículo 141 de la Constitución Española, que agrupa varios municipios dentro de un mismo ámbito territorial. Cumple una doble función esencial:

1. Como entidad local, goza de autonomía para la gestión de sus intereses propios.
2. Como división territorial del Estado, sirve de base para la organización de servicios administrativos.

Su órgano de gobierno es la Diputación Provincial, cuya función principal es la cooperación y asistencia a los municipios, especialmente a aquellos de menor capacidad económica y de gestión.