Fundamentos del Estado Democrático y el Rol de los Partidos Políticos en España

Fundamentos del Estado Democrático

Significado Esencial del Principio Democrático

El preámbulo de la Constitución Española es un texto importante, ya que en él aparece la afirmación de la democracia. La manifestación más directa e inmediata de este principio es que el poder pertenece al pueblo. Este se expresa en dos momentos:

• Al fundar el orden político, como poder constituyente, su poder en ese caso carece de límites.
• En el ejercicio cotidiano del poder, el pueblo no ejerce directamente, sino mediante representantes, y se encuentra limitado.

El principio democrático se hace presente en una triple proyección:

1. Legitimación del Poder

Desde el momento de la fundación o legitimación del poder. El pueblo legitima el origen y el ejercicio del poder; en consecuencia, la soberanía reside en el pueblo.

2. Participación en el Poder

Para hacer realidad esta participación, el artículo 23 de la Constitución Española prevé dos formas:

• Por un lado: la participación directa a través de los instrumentos de democracia directa o semidirecta.
• Por otro lado: ejerciendo ese poder mediante representantes libremente elegidos.

3. Organización y Funcionamiento del Poder

Será alrededor de la organización y funcionamiento del poder. El poder reside en el pueblo y se puede ejercer de acuerdo con unas condiciones que aseguran su efectividad.

La Dialéctica: Democracia Representativa versus Democracia Directa

Los ciudadanos pueden adoptar las decisiones de dos maneras. En primer lugar, directamente por ellos mismos. Este es el principio de identidad que denominamos democracia directa.

La segunda forma es otorgar a otros, constituidos como sus representantes, un poder para que decidan por ellos.

Siempre ha habido tensión entre ambas. Los defensores de una democracia radical denunciaban la democracia representativa como imperfecta. Solo la democracia directa era fiel a la democracia *sensu stricto*.

Partidos Políticos

Son asociaciones de personas que se unen para alcanzar y/o influir en el poder con el objetivo de lograr unos determinados ideales políticos.

Hoy en día, los partidos políticos son una pieza esencial de la democracia representativa; son los intermediarios entre el poder y los ciudadanos.

Reconocimiento Constitucional y Función

En una primera etapa, los partidos políticos se prohibieron por fragmentar el interés general; después se toleraron y legitimaron. Su reconocimiento se da en el artículo seis de la Constitución Española:

• Expresan el pluralismo político y concurren a la formación y manifestación de la voluntad popular.
• Su creación y funcionamiento son libres dentro del respeto a la Constitución Española y a las leyes.
• Su estructura interna y funcionamiento deben ser democráticos.

El objetivo del constituyente fue consolidar un sistema de partidos fuerte: partidos estables, con permanencia en el tiempo y representación significativa.

Marco Normativo Complementario

Junto a la Constitución Española, en legislación de desarrollo se encuentra un conjunto normativo muy importante que favorece ese conjunto y complementa de manera indirecta el marco normativo de los partidos políticos. Se constituye básicamente por:

• La legislación electoral.
• La legislación de partidos políticos.
• Los reglamentos parlamentarios.

Evolución de la Confianza

Con la llegada de la democracia, los partidos disfrutaban de la plena confianza ciudadana; eran el símbolo de la nueva democracia. En la actualidad, comportamientos erróneos o irregulares han generado mucha desconfianza en los partidos.