Fundamentos del Estado: Conceptos Clave, Estructura y Dinámicas Políticas
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Fundamentos Conceptuales del Estado y la Política
El Estado se define como la comunidad de hombres sobre un territorio propio, organizados bajo un poder superior de acción y coerción. El conjunto constituido por las normas o leyes forma parte integral de esta estructura. En la definición de Estado aparecen todos los elementos que conforman la esfera política.
Diferencia entre Estado y Política
- La política es una idea o un conjunto de ideas.
- El Estado es una institución específica por medio de la cual las ideas políticas se llevan a cabo.
El Estado es una forma de organización histórica que posee el derecho exclusivo al uso de la fuerza dentro de un territorio y sobre una población concreta. Además, incluye un conjunto de normas que regulan su actividad.
Atributos Esenciales del Estado
Para su existencia y funcionamiento, el Estado requiere de los siguientes atributos:
- Un Territorio: Espacio dentro del cual el Estado ejerce su dominio.
- Una Población: El conjunto de personas sobre las cuales se ejerce dicho dominio.
- El Uso de la Fuerza (Poder Coercitivo): Mecanismo mediante el cual impone sus normas.
- El Monopolio Fiscal: Capacidad para controlar sus propios recursos económicos.
- Una Organización: Estructura encargada de llevar a cabo el cumplimiento de las normas.
El ordenamiento normativo regula tanto a la sociedad como al propio Estado.
Soberanía y Reconocimiento Internacional
La Soberanía implica el reconocimiento por parte de otros estados y países como la entidad que tiene dominio absoluto sobre su territorio.
Distinción entre Estado y Gobierno
- El Estado es la organización permanente que regula la vida dentro de un territorio.
- El Gobierno es el conjunto de autoridades que dirigen y controlan al Estado en un momento dado.
El Estado es algo más permanente que el Gobierno; continúa existiendo aunque cambien las personas que lo administran.
Formas de Gobierno: La República
La República se entiende como la cosa pública o de interés común. Para que una forma de gobierno sea considerada republicana, debe cumplir con los siguientes principios:
Principios Fundamentales de la República
- Periodicidad de Mandato: Los gobernantes deben atenerse a cumplir un periodo fijado por la Constitución.
- Soberanía Popular: El poder emana a través del voto ciudadano.
- División de Poderes: Necesaria para evitar abusos de las autoridades.
- Responsabilidad de los Funcionarios: Los mandatarios son responsables de sus actos.
- Publicidad de los Actos de Gobierno: El pueblo debe tener conocimiento de las acciones gubernamentales.
Una república puede ser aristocrática o democrática. También puede ser parlamentaria, cuando los legisladores eligen quiénes conformarán el poder ejecutivo. A su vez, puede tener un presidente (republicana) o un rey (monárquica, aunque esto último matiza el concepto puro de república).
Regímenes No Democráticos
La Autocracia es aquella en la cual la voluntad de un hombre o un grupo ejerce el poder sin un control real del pueblo sobre sus actos. Esto incluye:
- Régimen Autoritario: Como la dictadura, donde no se permite la facultad eficaz de los ciudadanos.
- Régimen Totalitario.
El Ciclo de la Política y la Estructura Estatal
Ciclo de la Política
El proceso político sigue un ciclo continuo:
- Detección de un problema.
- Formulación de alternativas de solución.
- Toma de decisiones.
- Evaluación.
Tras la evaluación, puede surgir un nuevo problema, reiniciando el ciclo.
Organismos del Estado
El Estado está integrado por todas las instituciones nacionales, provinciales y municipales. Dentro de las instituciones nacionales se encuentran los ministerios (como salud pública, educación, policía, fuerzas armadas, registro nacional de las personas). Estos organismos se sostienen mediante la recaudación de impuestos, entre los cuales destaca la AFIP, encargada de ejecutar las políticas impulsadas por el poder ejecutivo en materia tributaria.
Política Tributaria y Redistribución
La Política Tributaria debe actuar para reducir la brecha entre los que más tienen y los que menos tienen. Para ello, existen:
- Impuestos Directos: Sobre bienes muebles o inmuebles.
- Impuestos Indirectos: Como el IVA, que se paga sobre productos consumidos.
El impuesto progresivo implica que paga más quien posee más. Es fundamental para los ciudadanos poder controlar la aplicación de los impuestos recaudados.
La Política Redistributiva implica que el Estado, tras recaudar tributos y mantener los organismos públicos, redistribuye los ingresos e invierte en instituciones utilizadas por gran parte de la población, tales como hospitales, escuelas, obras públicas, subsidios y becas escolares.
Nota sobre Actualidad
Recorte diario relacionado con la república: Buscar noticias recientes sobre la imposibilidad de reelección de algún funcionario, casos de corrupción, actos oficiales del gobierno, inauguraciones o conferencias de prensa.