Fundamentos del Comercio Exterior y Derecho Aduanero: Procesos y Normativas

Origen de la Globalización

• 1. Con el sedentarismo del ser humano: Se establecen las primeras bases de intercambio.
• 2. Jurídicamente tras la II Guerra Mundial: Surge el marco legal internacional contemporáneo.

Características de la Globalización

1. Internacionalización de mercados: Expansión del comercio a nivel global.
2. Implantación cultural global: Difusión de valores y costumbres compartidas.
3. Dependencia de las TIC: Uso intensivo de las Tecnologías de la Información y Comunicación.
4. Superación de barreras geográficas: Avances significativos en los medios de transporte.

Tipos de Globalización

• Económica: Integración comercial entre naciones.
• Política: Establecimiento de normas políticas comunes.
• Cultural: Intercambio de valores y tradiciones.
• Tecnológica: Desarrollo de una tecnología común global.
• Social: Conexión e intercambio constante de ideas.

Fundamentos del Derecho Aduanero

• Art. 31 IV CPEUM: Establece las obligaciones de los mexicanos respecto a las contribuciones.
• Art. 49: Define la división de poderes; el Congreso tiene la facultad de legislar en materia aduanera.
• Art. 89 XII: Detalla las facultades y obligaciones del Ejecutivo.
• Arts. 117–118: Se refieren a los impuestos aprobados por el Congreso (aranceles).
• Art. 131: Regula la aplicación de las leyes aduaneras.

Teorías de Integración Aduanera

• Origen en Francia (siglo XVI): Enfocada en el control de mercancías.
• Búsqueda de unificación territorial: Estrategias para consolidar mercados.
• Colonias inglesas (siglo XVIII): Implementación del control fiscal.

Formas de Integración

1. Cooperación: Basada en acuerdos bilaterales.
2. Integración: Creación de una nueva entidad con personalidad jurídica propia.
3. Unificación: Fusión total de Estados.

Tipos de Aduanas y su División

• Marítima: Ejemplo, la aduana de Veracruz.
• Aérea: Ejemplo, el AICM (Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México).
• Terrestre: Ejemplo, la aduana de Tijuana.

División Operativa

1. Administración portuaria.
2. Recinto fiscal.
3. Agencia aduanal.
4. Embarque y desembarque.

Sistema Generalizado de Preferencias (SGP)

Se define como un acuerdo unilateral de países desarrollados que otorga un arancel preferencial a países en desarrollo.

• Objetivo: Fomentar el desarrollo económico, la diversificación y el crecimiento sostenible.
• Características: Es no recíproco, unilateral y ofrece aranceles reducidos o nulos.

SGP en la Unión Europea

• SGP General.
• SGP Plus.
• Todo menos armas.

SGP en Estados Unidos

• SGP: Elimina aranceles a productos considerados esenciales.

Marco Multilateral: GATT y OMC

GATT (1947): Su función principal es reducir aranceles y promover el comercio internacional.

OMC (Organización Mundial del Comercio): Incluye la regulación de la propiedad intelectual y el combate al contrabando.

Incoterms y Despacho Aduanero

Los INCOTERMS definen las responsabilidades entre comprador y vendedor, abarcando costos, riesgos y seguros.

Despacho Aduanero

Se refiere al conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada y salida de mercancías del territorio nacional.

Importancia del Despacho

• Cumplimiento legal (Normas Oficiales Mexicanas - NOM).
• Logística eficiente.
• Seguridad sanitaria.

Procedimiento Escrito

1. Clasificación arancelaria.
2. Gestión de permisos en VUCEM (Ventanilla Digital Mexicana de Comercio Exterior).
3. Prevalidación y validación.
4. Rectificación de pedimentos.

Procedimiento Práctico

Uso del semáforo fiscal (mecanismo de selección automatizada):

• Rojo: Inspección o reconocimiento aduanero.
• Verde: Desaduanamiento libre o salida.

Organismos Aduaneros Internacionales

UNCTAD (1964)

Promueve el comercio y el desarrollo. Sus funciones incluyen:

• Análisis socioeconómico.
• Asistencia técnica.
• Establecimiento de estándares globales.

OMA (Organización Mundial de Aduanas)

Anteriormente conocida como el Consejo de Cooperación Aduanera (1952).

• Armoniza los trámites aduaneros.
• Combate el fraude.
• Gestiona el Sistema Armonizado de codificación de mercancías.

Requisitos para Exportar (SAT)

1. Contar con RFC y e.firma vigente.
2. Opinión positiva de cumplimiento de obligaciones fiscales.
3. Domicilio fiscal localizado.
4. Buzón tributario válido.
5. No estar en la "lista negra" del SAT.

Extras: Registro de exportadores, contratación de agente aduanal y encargo conferido.

Documentos Necesarios para Exportación

• Factura comercial.
• Lista de empaque (Packing List).
• Certificado de origen.
• Documento de transporte.
• Cumplimiento de NOMs.

Requisitos para Importar

1. Inscripción en el Padrón de Importadores.
2. Contar con sistemas de control de inventarios.
3. Presentar documentación completa.
4. Proporcionar información veraz al agente aduanal.
5. Realizar la transmisión electrónica de datos.
6. Registrar la operación ante los servicios aduaneros.
7. Efectuar el pago de impuestos correspondientes.
8. Pagar cuotas compensatorias, si aplican.