Fundamentos del Acto Administrativo: Clasificación, Notificación y Plazos Legales

Características Esenciales del Acto Administrativo

¿Qué acciones se consideran actos administrativos?

• Concesión de una beca de estudios: Sí, si cumple los requisitos de un acto administrativo.
• Aprobación de un reglamento: No, es una disposición de carácter general, no un acto administrativo.
• Interposición de una demanda judicial: No, es una acción procesal, no un acto administrativo.
• Imposición de una sanción económica: Sí, si cumple los requisitos de un acto administrativo.

Publicación de Actos Administrativos: ¿Cuándo es Obligatoria?

No todos los actos administrativos deben ser publicados. La publicación será obligatoria cuando así lo establezcan las normas reguladoras de cada procedimiento o cuando lo aconsejen razones de interés público, apreciadas por el órgano competente.

Clasificación de Actos: Singulares y Generales

Ejemplos Prácticos:

• Actos Singulares: La concesión de una beca de estudios y la imposición de una sanción.
• Actos Generales: Las convocatorias de oposiciones y los concursos para la adjudicación de contratos.

Ejemplo Ilustrativo de Acto Administrativo

Un ejemplo de acto administrativo es el permiso de aparcamiento concedido por el alcalde de una localidad.

Clasificación por Órgano Emisor

Tipos de Actos según su Origen:

• Concesión: Acto procedente de un órgano unipersonal.
• Sanción: Acto procedente de un órgano unipersonal.
• Listado: Acto procedente de un órgano colegiado.
• Adjudicación: Acto procedente de un órgano colegiado.

Clasificación Detallada de un Acto Administrativo

Considerando un acto hipotético, este podría clasificarse como:

• Expreso
• De gravamen
• Procedente de un órgano unipersonal
• Singular
• Resolutivo
• No agota la vía administrativa
• Reglado

Elementos Constitutivos del Acto Administrativo

Para que un acto administrativo sea válido, debe contener los siguientes elementos:

• Subjetivos: El órgano competente que lo emite (ej. Director General de Hacienda).
• Objetivos: El contenido del acto (ej. una resolución que impone una sanción y está motivada).
• Formales: La forma de producción (ej. mediante una sanción) y la forma de exteriorización (ej. mediante notificación).

La Importancia de la Motivación en Actos Administrativos

¿Debe estar motivada la decisión del director general?

Sí, porque limita derechos subjetivos o intereses legítimos de los administrados, lo que exige una justificación explícita.

Notificación y Publicación: Cuándo y Cómo

¿En qué casos se debe realizar una notificación a los interesados?

• Comunicar a los participantes (en un proceso general): Publicación.
• Poner en conocimiento (a un interesado específico): Notificación.
• Comunicar a un administrado (individual): Notificación.
• Poner en conocimiento (a la colectividad): Publicación.

Eficacia de los Actos Administrativos: Fecha Clave

Si un acto se dicta el 10 de enero y se notifica el 14 del mismo mes, ¿a partir de qué momento es eficaz?

Un acto administrativo es eficaz desde la fecha en que se dicta, salvo que su eficacia esté supeditada a su notificación. En este caso, sería eficaz a partir del día 14 de enero.

Requisitos de Contenido para Notificaciones Válidas

¿Qué contenido deben tener las notificaciones para ser consideradas válidas?

• El texto íntegro de la resolución, con indicación de si es o no definitiva en la vía administrativa.
• Los recursos que procedan, el órgano ante el que hubieran de presentarse y el plazo para interponerlos.

Cómputo de Plazos en Procedimientos Administrativos

Si el órgano encargado de resolver dicta una resolución con fecha 9 de septiembre, ¿a partir de qué fecha empieza a contar el plazo?

El plazo empieza a contar a partir del día siguiente al de su notificación o publicación del acto del que se trate, siempre que este sea un día hábil.

Flexibilidad de Plazos: Ampliación y Reducción

¿Puede la Administración, por propia iniciativa, ampliar o reducir los plazos establecidos en un procedimiento de manera unilateral?

Sí, la Administración puede ampliar los plazos siempre que no excedan la mitad de los mismos, si las circunstancias lo aconsejan y no perjudican derechos de terceros. También se podrán reducir los plazos si existen razones de interés público que lo aconsejen.

Obligatoriedad de Términos y Plazos Legales

¿A quiénes obligan los términos y plazos establecidos legalmente?

Obligan tanto a las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas como a los interesados en los procedimientos administrativos.