Funcionamiento del Poder Legislativo Español: Cortes Generales y Congreso de los Diputados
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El Poder Legislativo: Las Cortes Generales en España
El poder legislativo español es bicameral, formado por el Congreso de los Diputados y el Senado.
Las Cortes Generales son un órgano inviolable. Los diputados y senadores están protegidos por la inviolabilidad y la inmunidad parlamentarias.
Inviolabilidad Parlamentaria
Los parlamentarios no pueden ser objeto de control, represión o enjuiciamiento por las opiniones expresadas en sus discursos o actuaciones dentro de las Cortes.
Inmunidad Parlamentaria
Solo podrán ser detenidos y procesados cuando hayan cometido un delito flagrante. Para ser inculpados y procesados, se requiere la previa autorización de la Cámara correspondiente, solicitada mediante un suplicatorio.
El Congreso de los Diputados: Estructura y Funciones
Es el órgano político de representación del pueblo español y el soporte legislativo del Gobierno para ejercer su función.
En la actualidad, el Congreso cuenta con 350 diputados (el margen establecido por la Constitución es de 300 a 400).
El Senado, por su parte, está compuesto por 265 senadores (207 de elección directa y 58 de designación autonómica).
La circunscripción electoral es la provincia, a la que le corresponde un mínimo de dos diputados. A las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla les corresponde un diputado a cada una.
Funcionamiento del Congreso
El Congreso funciona mediante la reunión en sesiones:
- Ordinarias
- Extraordinarias
- Conjuntas
Funciones del Congreso de los Diputados
- Funciones legislativas
- Función de control del Gobierno
- Función financiera (aprobación de presupuestos)
- Funciones relacionadas con la Corona
- Otras atribuciones constitucionales
Estructura Orgánica del Congreso
El Congreso de los Diputados funciona mediante dos tipos de actuaciones principales: en Pleno y en Comisiones.
- El Pleno del Congreso de los Diputados está formado por todos los diputados elegidos.
- La Mesa de la Cámara dirige las sesiones bajo la dirección del Presidente del Congreso o alguno de los Vicepresidentes.
- Las Comisiones son grupos de trabajo integrados por un número reducido de diputados en representación de los grupos parlamentarios. Preparan las decisiones de las Cámaras y las sustituyen en algunos casos.
Estructura Interna y Órganos Complementarios
- La Diputación Permanente está compuesta por un mínimo de 21 miembros que representan a los grupos parlamentarios, actuando cuando no hay periodo de sesiones.
- La Junta de Portavoces está presidida por el Presidente del Congreso y el portavoz de cada uno de los grupos parlamentarios, además de un miembro del Gobierno y otro de la Mesa. Se encarga de fijar el orden del día de las sesiones del Pleno.
- Los Grupos Parlamentarios reúnen a los miembros del mismo partido o de tendencias afines, o a aquellos que no han conseguido grupo propio.