Funcionamiento y Evolución de la Organización Mundial del Comercio: De la Ronda Uruguay a Doha

Introducción a las Rondas de Negociación

Las negociaciones de la Ronda Uruguay y la Ronda Doha constituyen un proceso de negociación permanente en busca de rebajar los aranceles, en el cual los países participantes ganan y los beneficios se extienden a todos los miembros del GATT. La Cláusula de la Nación más Favorecida y las Ventajas Comparativas son los pilares que defienden el patrón comercial actual.

Objetivos de la OMC

La Organización Mundial del Comercio (OMC) persigue los siguientes objetivos fundamentales:

1. Disminuir los niveles de proteccionismo a nivel global.
2. Consolidarse como la plataforma principal donde se desarrolla la negociación comercial.
3. Resolver las diferencias comerciales a través de un panel cuyas resoluciones son de carácter obligatorio.
4. Administrar y controlar los 28 acuerdos contenidos en el Acta Final, supervisar las prácticas comerciales mundiales y juzgar los litigios comerciales presentados por los Estados miembros.
5. Supervisar las políticas comerciales nacionales, además de administrar y aplicar los acuerdos multilaterales y plurilaterales que conforman la OMC.
6. Cooperar con otras instituciones internacionales que influyen en las políticas comerciales globales, tales como el Banco Mundial y el FMI (Fondo Monetario Internacional).

La Agenda de la OMC

La agenda de trabajo de la OMC es amplia e incluye temas críticos como el medio ambiente, los derechos laborales, la inversión extranjera directa, las medidas anti-dumping y la eliminación de los subsidios.

Principios que Rigen la OMC

Los acuerdos de la OMC se fundamentan en los siguientes principios rectores:

• Comercio no discriminatorio y más libre: Se basa en la Nación más Favorecida y el Trato Nacional (cláusula que exige que los productos importados nacionalizados reciban el mismo trato que los nacionales). Se busca la eliminación gradual de obstáculos arancelarios y no arancelarios mediante la negociación.
• Previsibilidad: Garantiza que no se impondrán obstáculos comerciales de manera arbitraria. Los miembros consolidan sus compromisos en materia de aranceles y apertura de mercados.
• Fomento de la competencia leal: Se desalientan las prácticas desleales, tales como las subvenciones a las exportaciones y el dumping.
• Libertad comercial: Promoción de un entorno con menores barreras al intercambio.
• Preferencias comerciales: Otorgamiento de ventajas a los países menos desarrollados, concediéndoles plazos más extensos para adaptarse a los acuerdos.

Chile y su Relación con la OMC

Chile es un miembro fundador de la organización. La OMC otorga protección a países con economías más pequeñas, como Chile, frente a las acciones unilaterales que podrían adoptar potencias económicas. Gracias a las reglas y disciplinas obligatorias para todos los miembros, independientemente de su tamaño, se logra estabilidad y previsibilidad en el comercio chileno. Además, los beneficios de los acuerdos alcanzados deben extenderse obligatoriamente a todos los miembros.

¿Por qué la OMC cuestiona las cuotas frente a los aranceles?

Aunque el texto plantea la interrogante sobre la defensa de la cuota, en la práctica comercial se analizan sus efectos negativos:

1. La existencia de una cuota de importación limita cuantitativamente el mercado (tema de estudio).
2. El país que impone la cuota suele discriminar entre distintos importadores.
3. Las cuotas restan predictibilidad y transparencia a las operaciones de importación.

Logros de la Ronda Uruguay

Esta ronda marcó hitos significativos para el comercio global:

• Eliminación de aranceles: Muchos dejaron de ser barreras significativas desde 1973 (ej. acero, papeles, materiales de construcción).
• Contratación pública: Establecimiento de llamados gubernamentales que permiten a los países participar en licitaciones de compra de productos de otros Estados.
• Nuevas disciplinas: Se incorporaron reglas sobre patentes, propiedad intelectual y derechos de autor.
• Comercio de servicios: Se integraron sectores como la contabilidad y el transporte.
• Subsidios agrícolas: Se inició la discusión sobre los subsidios de la Unión Europea y EE. UU., además de fortalecer la ley anti-dumping.

La Ronda Doha

Iniciada en el año 2001, esta ronda aún no ha concluido formalmente. Un hito importante fue la incorporación de China y Taiwán al sistema multilateral.

Logros y avances:

• EE. UU. aceptó negociar sobre la ley anti-dumping y la Unión Europea aceptó revisar sus subsidios.
• Se acordó promover el acceso a medicamentos para todos, permitiendo la exención del pago de patentes en casos de salud pública.
• Los países subdesarrollados abrieron sus mercados a la inversión extranjera.

Actualmente, esta ronda no ha finalizado debido a que la Unión Europea y EE. UU. no han logrado un consenso total en la negociación de sus respectivos temas sensibles.