Funcionamiento y Composición de las Cortes Generales, Tribunal Constitucional y Gobierno en España

Funcionamiento y Composición de las Instituciones del Estado Español

Inviolabilidad e Inmunidad Parlamentaria

Inviolabilidad: Derecho de los parlamentarios que impide que sean controlados o reprimidos por sus opiniones.

Inmunidad: Derecho de los parlamentarios a no ser procesados ni juzgados, excepto si son descubiertos in situ cometiendo un delito.

Sesiones de las Cámaras

• Las Cámaras se reúnen en dos periodos ordinarios:
  • 1º: Septiembre - Diciembre
  • 2º: Febrero - Junio
• Reuniones extraordinarias: Previa solicitud de permiso al Gobierno, la Diputación o de la mayoría absoluta de cualquiera de las Cámaras.
• Sesión conjunta: Para competencias no legislativas que recoge la Constitución en la Corona. Las Cortes son presididas por el Congreso, aprobándose por mayoría absoluta de las Cámaras.

Congreso de los Diputados: Composición y Funcionamiento

• Compuesto por todos los diputados, con un mínimo de 300 y un máximo de 400.
• Las sesiones se realizan bajo la dirección del Presidente del Congreso de los Diputados.
• Mesa del Congreso: Presidente, 4 vicepresidentes, 4 secretarios.
• Comisiones: Grupos reducidos de diputados. Pueden ser especiales, permanentes, de investigación y mixtas.
• Diputación Permanente: Mínimo 21 miembros. Vela por el poder de las Cámaras.
• Grupos Parlamentarios: Los miembros se organizan en función de su ideología o partido.
• Junta de Portavoces: Fija el orden del día junto al Presidente.
• Pleno: Presidente del Congreso, 1 portavoz de cada grupo parlamentario y 1 del Gobierno. Determinan el orden del día.

Senado: Composición y Elección

• No se define el número de senadores de la Cámara.
• Elección por sufragio directo y representación de las Comunidades Autónomas.
• En la X legislatura: 266 senadores:
  • a) Sufragio universal directo: 208 senadores elegidos en cada elección:
    • 4 por provincia.
    • 3 por cada isla mayor (Mallorca, Tenerife y Gran Canaria).
    • 1 por cada isla menor (Menorca, Gomera, Lanzarote, Fuerteventura, La Palma, El Hierro).
    • 2 por Ceuta y 2 por Melilla.
  • b) Comunidades Autónomas: 58 senadores en la X legislatura:
    • 1 por cada millón de habitantes.
    • 1 por cada Asamblea de las Comunidades Autónomas.

Tribunal Constitucional: Estructura y Funciones

• Independiente del resto de órganos constitucionales.
• Se rige por la Constitución y su Ley Orgánica.
• Representa a toda la nación.
• Composición: 12 miembros nombrados por el Rey:
  • 4 propuestos por el Congreso (mayoría de 3/5).
  • 4 propuestos por el Senado (mayoría de 3/5).
  • 2 propuestos por el Consejo General del Poder Judicial.
  • 2 propuestos por el Gobierno.
• Requisitos: Magistrados, catedráticos, funcionarios, etc., con más de 15 años de experiencia en el sector.
• Organización: Pleno, Presidente, Salas y Secciones.
  • Pleno: Compuesto por los magistrados y presidido por el Presidente del Tribunal (nombrado por el Rey) o el magistrado más antiguo.
  • Salas: Dos salas, cada una compuesta por 6 magistrados nombrados por el Tribunal.
  • Secciones: Divisiones internas de las Salas.

Funciones del Gobierno

• Política interior y exterior.
• Administración.
• Función ejecutiva: Ejecuta las leyes y propone nuevas a las Cámaras.
• Potestad reglamentaria.
• Función legislativa: Puede emitir Decretos Ley.
• Elaboración del Proyecto de Ley de los Presupuestos Generales del Estado.
• Emisión de Deuda Pública.

Organización del Gobierno

• Presidente del Gobierno: Dirige la acción del Gobierno y a sus ministros.
• Vicepresidente/s: No es obligatorio, puede haber más de uno. El Presidente decide sus funciones cuando se ausenta.
• Ministros: Tienen competencia en su ministerio.
• Comisiones Delegadas del Gobierno: Grupos de gobierno para ayudar al Consejo de Ministros. Su creación o disolución depende del Consejo de Ministros.
• Consejo de Ministros:
  • Presidente.
  • Ministros.
  • Secretario.

Investidura y Moción de Censura

• Investidura:
  • Presentada por el Presidente del Gobierno.
  • Otorgada por mayoría simple de los diputados.
  • Si no se aprueba, se propone un nuevo Presidente.
• Moción de Censura:
  • Debe ser presentada por la décima parte de los diputados.
  • Aprobada por mayoría absoluta.
  • Si se aprueba, se nombra Presidente al candidato propuesto. Si no se aprueba, no se pueden presentar más mociones de censura en la legislatura.