El Fracaso del Proyecto Federal en la Primera República Española

La Primera República Española: Federalismo y Cantonalismo

Contexto Histórico

En los artículos 4º y 5º se hace referencia a la posibilidad de dividir las fincas en lotes más pequeños para facilitar su posible venta, siempre que no se redujese su valor. Además, con la desamortización se pretendieron otros objetivos que, aunque no aparezcan en el texto, también fueron importantes, como:

• Ampliar la base social del liberalismo.
• Obtener fondos para financiar la guerra carlista.
• Contrarrestar el poder de la Iglesia y la nobleza.

Aunque con la desamortización de Mendizábal aumentó ligeramente la producción del campo español, dicho aumento se debió más al aumento de la superficie cultivada (se pusieron en labor campos anteriormente en estado de abandono) que a una modernización de las técnicas agrícolas. Y ello se debió sobre todo a que las tierras se sacaron a subasta pública y, por tanto, solo pudieron ser adquiridas o bien por campesinos que ya eran propietarios o por otros, generalmente burgueses, que solo buscaban en la tierra un valor seguro. En cualquier caso, no sirvió para resolver el problema de la propiedad de la tierra, sino que antes bien se consolidó la estructura latifundista del centro y sur de España. Se priorizó la consecución de ingresos para la necesitada hacienda pública antes que la solución del gravísimo problema social del campo español.

2ª Presidencia de Pi i Margall (11-6-73 a 18-7-73). República Federal

Las elecciones de mayo dieron la mayoría a los federales. Durante su gobierno se redactó la Constitución de 1873, que proponía una República Federal, pero no llegó a entrar en vigor. Con la Constitución se buscaba contentar a la derecha manteniendo el orden y a la izquierda creando la República Federal. Nuevo orden político que se realizaría desde el gobierno "desde arriba", con carácter centralista. Movimientos radicales cantonalistas que buscan el federalismo desde abajo, por la izquierda, unido a protestas sociales: campesinos andaluces ocupan tierras, huelga general en Alcoy.

Proyecto de Constitución Federal 1873 (en 17 estados)

• Tendencia: Republicana Federal. Democrática.
• Vigencia: Ninguna. Quedó en fase de proyecto.
• Soberanía: Nacional popular. Citado explícitamente. Masculino.
• Derechos y libertades: 1ª vez que se incluyen derechos sociales: derecho de reunión y asociación (éste más democrático que en la Constitución de 1869).
• División de poderes: Sí.
  • Legislativo (cortes): Nº de cámaras: (2) Bicameral: Congreso y Senado. Sistema electoral y tipo de sufragio: universal masculino directo para mayores de 25 años = constitución 1869.
  • Presidente de la república (poder relacional): Situación intermedia entre el presidencialismo y el parlamentarismo. El presidente nombra el gobierno (presidencialista) pero el ejecutivo es sólo el gobierno, sin que el Presidente de la república pueda intervenir (parlamentarismo). La función presidencial es mantener la unión y el equilibrio entre los distintos estados que forman la federación española.
  • Elección del Presidente de la república: Los electores eligen en cada Estado una junta con el doble de personas que los que envían al Congreso y al Senado. Congreso que cuenta los votos ante las Cortes reunidas. Si algún candidato consigue la mayoría absoluta es nombrado, si no, deciden las Cortes entre los dos candidatos con más votos. Sufragio indirecto en dos grados con posible intervención de las Cortes.
• Varios:
  • Milicia Nacional: Sí. Llamados Voluntarios de la República.
  • Organización territorial Federal. La federación dividida en 17 estados y varios territorios (las colonias, con excepción de Cuba y Puerto Rico que se consideraban Estados). Los estados eran las regiones históricas, con la extraña ausencia de León. Cada Estado podía elaborar su propia Constitución, con sus órganos ejecutivos, legislativos y judiciales. Competencias favorables al Estado Federal.

El 12-7-73 se produce un estallido cantonal en Cartagena, que se extiende por el país (importantes en Alcoy y Sanlúcar). Promovido por republicanos de izquierda. Espontáneo. Establecieron de forma directa la estructura federal del Estado, con algunas medidas sociales. Triunfó en Levante, Murcia y Andalucía. Destacaron los cantones de Málaga, que duró hasta septiembre, y sobre todo el liderado por Roque Barcia en Cartagena, que resistió hasta enero de 1874. Pese a su ideología federal, el gobierno tuvo que enviar al ejército, que sofocó la insurrección (excepto en Cartagena), lo que provocó la caída del Gobierno de Pi i Margall, facilitando la llegada al gobierno de los republicanos unitarios.