Falta de Jurisdicción y Competencia Territorial: Órganos Judiciales y Fueros en el Ámbito Civil

Falta de jurisdicción en el ámbito interno

● Motivos de falta de jurisdicción:

• Jurisdicción militar o administrativa: casos asignados a la jurisdicción militar o administrativa.
• Órganos de otros órdenes jurisdiccionales: casos que corresponden a otros órdenes jurisdiccionales.
• Conflictos sometidos a arbitraje: casos sometidos a arbitraje mediante acuerdo.

● Control de competencia: el órgano judicial debe examinar de oficio su propia competencia (art. 9 LOPJ). La competencia de la jurisdicción civil es improrrogable y debe controlarse de oficio. Las partes pueden denunciar la falta de jurisdicción mediante declinatoria (art. 39 LEC).

● Órganos jurisdiccionales:

• - Tribunal Supremo (TS): máximo tribunal de todos los órdenes jurisdiccionales (civil, penal, contencioso-administrativo, laboral). Cuenta con 5 salas: Civil (responsabilidad de altos cargos; recursos), Penal (delitos de altos cargos), Contencioso-Administrativo (recursos contra actos del Consejo de Ministros), Social (recursos laborales) y Militar. Tiene jurisdicción en todo el territorio nacional.
• - Tribunales Superiores de Justicia (TSJ): jurisdicción culminante en cada CCAA, con Salas de Civil, Penal, Contencioso-Administrativo y Laboral. Competencia sobre altos cargos de las CCAA y magistrados de audiencias provinciales.
• - Audiencia Provincial: jurisdicción en el ámbito provincial. Competencia en los órdenes civil y penal, segunda instancia por excelencia, y conocimiento de delitos con penas superiores a 5/10 años.
• - Juzgados de Primera Instancia: competencia en materia civil; ámbito territorial: partido judicial que integra varios municipios.
• - Juzgados de lo Mercantil: competencia en materias civiles específicas (concursos de acreedores, propiedad industrial e intelectual, transporte).
• - Juzgados de Violencia sobre la Mujer: competencia en materia penal. Diferenciación entre instrucción y enjuiciamiento (el órgano que instruye no puede juzgar).
• - Juzgados Especializados (de Familia, de Ejecución Hipotecaria).
• - Juzgado de Paz.

3. Normas de competencia territorial

La competencia es un requisito de validez del proceso y determina en qué medida cada órgano puede ejercer la jurisdicción en un caso concreto.

Tipos:

1. Competencia objetiva (arts. 45-49 bis LEC):

• ● Materia: determina qué tipo de órgano judicial conocerá del asunto en primera instancia: Juzgados de Primera Instancia (asumen cualquier asunto civil no atribuido a órganos específicos) y Juzgados Especializados (familia, ejecución hipotecaria, mercantil y violencia sobre la mujer).
• ● Cualidad de la persona (demandado): Sala 1.ª del TS (conoce demandas de responsabilidad civil contra altos cargos del Gobierno, diputados, senadores, presidente del TC, magistrados del TC y miembros de la Casa Real). Sala de lo Civil del TSJ: conoce casos de responsabilidad civil contra altos cargos de las CCAA, como presidente, miembros del Consejo de Gobierno y de la Asamblea Legislativa.
• ● Cuantía: Juzgado de Primera Instancia: conoce casos con cuantía superior a 90 euros. Juzgado de Paz: conoce casos cuya cuantía sea inferior a 90 euros.

2. Competencia territorial (arts. 50-60 LEC): determina qué órgano, dentro de los juzgados y tribunales del mismo tipo, conocerá de un asunto específico en razón del territorio. Las normas de competencia territorial son disponibles y se denominan fueros. El art. 54 LEC establece el carácter dispositivo de estas normas.

Tipos de fueros:

-*- Fueros convencionales (art. 54 LEC): permiten a las partes cambiar la competencia territorial fijada por ley si tienen un interés distinto al previsto por el legislador. Se exceptúan las reglas de los números 1 y 4-17 del apartado 1.º del art. 52, así como los asuntos que deban decidirse por juicio verbal. No es válido en contratos de adhesión, contratos con condiciones generales impuestas por una de las partes, o contratos celebrados con consumidores o usuarios.

• ● Sumisión expresa: las partes pactan claramente renunciar al fuero propio y designan el órgano al que se someten. El pacto debe indicar un lugar específico para ejercer la jurisdicción. No permitido en contratos de adhesión ni donde se incluyan condiciones generales de contratación. Debe individualizar una relación jurídica concreta y determinada.
• ● Sumisión tácita (art. 56 LEC): establece la competencia territorial por actuaciones de las partes.
  • Demandante: al interponer demanda ante determinado tribunal, se somete a su jurisdicción.
  • Demandado: al realizar cualquier actuación sin declinatoria de competencia, se subordina a la competencia del tribunal.

  Es preferente a la sumisión expresa.

-*- Fueros legales: en ausencia de acuerdo entre las partes, el legislador establece criterios de atribución de competencia territorial:

• ● Fueros exclusivos/especiales (arts. 52 y 53 LEC):
  • Fueros preferentes: la demanda debe interponerse donde radique el fuero exclusivo.
  • Imperativos: no tienen carácter dispositivo; deben respetarse obligatoriamente.
  • Ejemplos: el legislador determina que la demanda no puede presentarse en un lugar distinto al establecido por la ley.
• ● Fueros generales:
  • Aplicación: se usan cuando no hay sumisión tácita ni expresa.
  • Personas físicas (art. 50 LEC): la competencia territorial se basa en el domicilio del demandado. Si no tiene domicilio ni residencia, la demanda puede presentarse donde se encuentre o, si no es posible determinarlo, en el domicilio del demandante.
  • Personas jurídicas: la demanda se presenta en el domicilio o sede social. También puede presentarse donde nació la relación jurídica o deba surtir efecto, siempre que haya un establecimiento abierto al público o representante.