Factores de Improductividad Económica y la Intervención Estatal para el Crecimiento Sostenible

B. Distintas Formas en que las Economías Pueden Ser Improductivas

1. Actividades Improductivas: Desvío y Despilfarro de Recursos

Este tipo de ineficiencia se produce cuando los recursos se desvían de actividades productivas hacia actividades improductivas (aquellas que no generan valor económico), resultando en un despilfarro de recursos. El motivo principal de este desvío es que el rendimiento económico que obtienen los individuos que realizan las actividades improductivas es superior al que obtendrían en actividades productivas.

Ejemplos de actividades improductivas:

• Actividades Ilegales: Robos, contrabando, extorsión, etc. Estas actividades despilfarran los recursos directamente y obligan al resto de agentes de una economía a realizar cambios defensivos.
• Actividades Legales de Búsqueda de Renta (Rent-Seeking): Implican el uso de leyes o instituciones para obtener beneficios privados. Esto surge cuando los gobiernos, a través de políticas específicas, crean rentas artificiales por medio de licencias o monopolios protegidos.

2. Recursos Inutilizados: Desempleo y Subempleo

Esta ineficiencia hace referencia tanto al factor trabajo como al factor capital. El desempleo está asociado generalmente a la inestabilidad macroeconómica, mientras que el subempleo a menudo está relacionado con la existencia de mecanismos institucionales que impiden la plena utilización de las capacidades productivas.

3. Mala Asignación Sectorial de los Factores

Se produce cuando los recursos se asignan a sectores de la economía que no los necesitan o donde su productividad marginal es baja.

Motivos de esta ineficiencia:

• La existencia de barreras que impiden o reducen la movilidad de los factores productivos.
• Los salarios no son iguales al producto marginal del trabajo.

4. Mala Asignación de los Factores a Nivel Empresarial

Esta ineficiencia se manifiesta a través de:

• Acuerdos entre empresas para mantener un alto nivel de precios (colusión).
• Subvenciones, favoritismos en los contratos o protección comercial que distorsionan la competencia.
• El poder de monopolio de algunas empresas, que les permite operar por debajo de la eficiencia óptima.

5. Bloqueo Tecnológico

Se produce cuando se impide de forma deliberada la utilización de una nueva tecnología, ya sea nacional o extranjera, que podría contribuir significativamente al incremento de la productividad general de la economía.

La Importancia de la Actividad Estatal para el Desarrollo de un País

La actividad del Estado se relaciona directamente con todos los determinantes fundamentales del crecimiento económico:

Determinantes del Crecimiento y la Intervención Estatal

Acumulación de Capital Físico

El Estado influye directamente a través de la inversión pública (infraestructura) e indirectamente mediante subvenciones a la inversión privada o incurriendo en déficit fiscal para estimular la demanda agregada.

Acumulación de Capital Humano

Se logra a través de los servicios públicos de educación, sanidad y saneamiento público. Además, mediante las políticas de natalidad y emigración, el Estado también influye sobre el crecimiento y la composición de la población activa.

Mejora de la Tecnología

El Estado actúa de forma directa a través de la financiación de las actividades de Investigación y Desarrollo (I+D) e indirectamente mediante la administración pública del sistema de patentes, asegurando los derechos de propiedad intelectual.

Eficiencia Económica

Sin duda, esta es el área en la que el Estado desempeña un papel más importante. A través de los impuestos, las reglamentaciones, la administración del ordenamiento jurídico y otros muchos instrumentos, el Estado fija «las reglas del juego», determinando el contexto en el que los agentes económicos van a desarrollar sus actividades y, por ende, su nivel de eficiencia.