Extinció i Suspensió de Contractes: Normativa i Procediments

T8: EXTINCIÓ: x cumprim o resolució (art. 221). CUMPRIM (art. 222): o serà complert x el contractista quan estigui realitzada totalitat de la prestació. Per això, l'AAPP farà acte formal i positiu de recepció dins del mes següent a l'entrega o realització d'objecte del contracte, o en un termini que es determini en el PCAP. No s'hi fixarà termini de garantia a comptar de la data de recepció, transcorregut el qual sense objecció de l'AAPP quedarà extingida la responsabilitat del contractista. A més, en cas d'obres, haurà d'acordar-se el notificat al contractista la liquidació corresponent i abonar-se, o saldo resultant. Si es produeix demora en el pagament del saldo de liquidació, el contractista tindrà dret a percebre interessos de demora i a indemnització. RESOLUCIÓ: modalitat d'extinció del vincle contractual per qualsevol causa distinta de la seva conclusió i compliment. Les causes genèriques art. 223: mort o incapacitat del contractista o extinció de la personalitat jurídica de la societat contractista; declaració de concurs o insolvència en un altre procediment; mutu acord de l'AAPP i contractista; demora en el compliment dels terminis del contractista o en l'inici del contracte a la tramitació d'expedient urgent; demora en el pagament per part de l'AAPP superior a 8 mesos; incompliment de les restants obligacions contractuals essencials. RENÚNCIA EXPRES del contractista, formalitzada com a tal, constitueix causa de resolució, sense necessitat d'esperar a la demora en el compliment del termini fixat. S'ha suprimit com a causa de resolució la declaració de garantia definitiva, especial o complementària, o incompliment d'aquest requisit per causes imputables al contractista, llevat de la declaració de decaïment d'adjudicació provisional. En supòsits de concurs de causes de resolució, s'ha d'atendre a la primera que es produeixi. Les causes que motivin la resolució podran produir-se en l'execució del contracte i no hauran de veure's afectades per defectes en la tramitació del procediment de contractació. En cas de concórrer causa de resolució i invalidesa: si la causa d'invalidesa existia en el moment de formalització del contracte, prevaldrà sobre la causa de resolució; si el motiu d'invalidesa sorgeix durant l'execució, no operarà com a tal causa d'invalidesa. Podrà aplicar-se com a causa de resolució només si ha estat expressament pactada en el contracte. 2. APLICACIÓ DE CAUSES DE RESOLUCIÓ: - Tramitació d'expedient de resolució: s'exigeix la instrucció d'un expedient, tramitat d'ofici o a instància del contractista, en què se li doni audiència a aquest, acordant-se la resolució per acord de l'OC. En entitats públiques estatals, abans de l'adopció d'acord, s'ha de sol·licitar informació del Servei Jurídic corresponent i la informació del Consell d'Estat o l'equivalent de la CCAA. En l'actualitat, s'exigeix la tramitació, a més de les disposicions de la Llei, o l'audiència d'avalista o assegurador en un termini de 10 dies naturals, si es proposa la incautació de garantia. EFECTES DE RESOLUCIÓ: art. 225 per causes comunes de resolució a tots els contractes. En casos de mort o incapacitat del contractista o l'extinció de la personalitat jurídica de la societat contractista, en la continuació del contracte no donarà dret a cap indemnització per la resta del contracte deixat d'executar. En el cas de mutu acord, els drets de les parts s'acomodaran al que hagi estat vàlidament estipulat per elles. Si l'incompliment és de l'AAPP, haurà d'abonar al contractista danys i perjudicis soferts. Si ho és del contractista, haurà d'indemnitzar a l'AAPP per les quantitats que hagi de pagar a l'OC en decisió motivada als danys que impliqui per a la inversió projectada i als majors costos que ocasioni per a l'AAPP. La resolució per causes establertes en el contracte tramitarà les conseqüències que en aquest s'estableixin, sense perjudici de les previsions de la Llei. En tot cas, l'acord de resolució haurà de contemplar la precedència o no de la pèrdua, devolució i cancel·la de la garantia que s'hagi constituït.

SUSPENSIÓ DEL CONTRACTE ADMINISTRATIU (art. 220): si l'AAPP acorda la suspensió del contracte o té lloc per l'aplicació de l'art. 200, s'aixecaran actes en què es consignaran les circumstàncies que la motivin i la situació en la seva execució. L'AAPP abonarà al contractista els danys i perjudicis efectivament soferts per aquest. 1. Naturalesa jurídica, classes i requisits de la suspensió: adjudicatòria formalitzada administrativament, ha d'iniciar-se la seva execució en els termes que es derivin de la Llei. Per establir els terminis en què s'ha de dur a terme l'execució del contracte, s'ha d'atendre al que disposi la documentació contractual. A l'hora de determinar la precedència de la suspensió: només és admissible per acord entre les parts, no per decisió unilateral de l'adjudicador o per voluntat discrecional de l'AAPP contractant, i és una modalitat de modificació del contracte. PROCEDIMENT DE SUSPENSIÓ PER MUTU ACORD: perfeccionat el contracte, el contractista ha de complir amb la sevajeció a les clàusules, entre les quals s'inclou el respecte als terminis d'execució. Qualsevol suspensió de termini d'execució no resulta admissible. Només en un supòsit especial, quan l'AAPP demora el pagament del preu en més de 4 mesos. Fora d'aquest cas, no existeix norma legal que permeti al contractista suspendre el termini d'execució. La Llei no concedeix a l'AAPP la facultat discrecional de suspendre el contracte perquè: l'AAPP té l'obligació de pagar els danys i perjudicis soferts pel contractista com a conseqüència de la suspensió, només procedirà tal abonament quan la causa de la suspensió sigui imputable a l'AAPP i la suspensió sigui una de les formes de modificació contractual i careixi de naturalesa discrecional. 2. Modalitats: per decisió unilateral de l'AAPP (art. 220) o deguda a demora en el pagament superior a 4 mesos o superior a 8 mesos, si el contractista no opta per la resolució del contracte o consentida per l'adjudicació. És resolució contractual l'originada per la suspensió o demora en la iniciació de la prestació per termini superior a 6 mesos deguda a decisió unilateral de l'AAPP, amb dret a indemnització. La suspensió com a modificació contractual: seran susceptibles de produir-se quan es tracti d'un acte unilateral per acord de l'AAPP per raons d'interès públic i per atendre a causes imprevistes. La suspensió de termini d'execució d'un contracte és en si mateixa un supòsit de modificació. La suspensió per mutu acord és una alteració del termini previst en el contracte, constitueix modalitat de modificació contractual i ha de sotmetre's a requisits. 3. Suspensió consentida per l'adjudicació: neix d'un pacte entre les parts.