Evolución del Urbanismo en España: De la Autarquía al Desarrollismo

Evolución del urbanismo en España (1939-1975)

b) La época de la autarquía (1939-1960)

Durante este periodo, la planificación se centró en los siguientes ejes:

• Reconstrucción de ciudades: Se priorizaron las localidades más dañadas por la Guerra Civil, como Guernica, Guadalajara y Oviedo. Las actuaciones, ejecutadas por la Dirección General de Regiones Devastadas, fueron lentas y limitadas debido a la precaria situación económica del país.
• Legislación sobre vivienda: Se impulsó la elaboración de leyes enfocadas en viviendas protegidas, viviendas sociales y normativas de arrendamientos urbanos.
• Organización del crecimiento urbano: Se abordó mediante la Ley del Suelo y Ordenación Urbana (1956), que establecía una planificación a diferentes escalas: nacional, provincial y urbana. Los instrumentos más utilizados fueron los Planes Generales de Ordenación Urbana, que dividían la ciudad en zonas con funciones distintas (administrativa, residencial, industrial) y fijaban los equipamientos y servicios necesarios. No obstante, en la mayoría de los casos, las realizaciones prácticas se alejaron significativamente de los proyectos iniciales.

c) La época del desarrollo (1960-1975)

Aunque se mantuvieron la Ley del Suelo y la zonificación urbana, las actuaciones urbanísticas de este periodo provocaron una serie de problemas estructurales en las ciudades:

• Deterioro del patrimonio y calidad constructiva: La edificación eliminó elementos valiosos del patrimonio histórico y se caracterizó por una excesiva altura y densidad. La baja calidad de las construcciones provocó un deterioro temprano, sumado a la carencia de espacios verdes, equipamientos y una deficiente conexión entre barrios.
• Congestión y problemas medioambientales: Aumentaron los problemas de contaminación atmosférica y de las aguas. En 1970, para frenar el crecimiento en "mancha de aceite" de grandes ciudades como Madrid, Barcelona, Valencia y Sevilla, se crearon polígonos de descongestión en las principales vías de acceso. Sin embargo, debido a la alta edificabilidad autorizada, estos núcleos incrementaron, en lugar de resolver, el problema de la congestión urbana.