Evolución y Transformación del Sector Industrial en España: Retos y Perspectivas

Introducción

La industria española acabó su apogeo en 1970, llegando a representar el 40% del PIB. Actualmente, se sitúa en torno al 14%. Esta pérdida de peso es efecto de la acelerada terciarización de la economía, donde el sector secundario, antes motor de la economía, se ha visto reducido frente al sector servicios.

La crisis industrial de 1970

La crisis de 1970 supuso el agotamiento del modelo industrial previo, caracterizado por una baja productividad, costes fuertes, una fuerte dependencia tecnológica y un elevado endeudamiento. Los gobiernos socialistas de 1985 implementaron ajustes en los sectores maduros, lo que conllevó un aumento del desempleo y un proceso de desindustrialización.

Transformación hacia un nuevo modelo industrial

• Cambio tecnológico acelerado: Innovaciones orientadas a reducir la mano de obra.
• Cambios en el sistema de producción: Modelo descentralizado y fragmentado buscando la reducción de costes.
• Cambios en la localización industrial: Mejora de los transportes y nuevas tecnologías.
• Cambios en la organización empresarial: Reestructuración de la organización de la producción y el mercado.
• Cambio en el papel del Estado: El mercado pasa a ser el principal asignador de recursos.

Tras 1980, se produjo un crecimiento impulsado por el boom de la construcción.

Problemas estructurales

Estructura sectorial

1. Sectores maduros: Consumen grandes cantidades de energía y mucha mano de obra. Presentan problemas financieros y pérdida de empleo, siendo incapaces de competir.
2. Sectores dinámicos: Químico, agroalimentario y automóvil. Resistieron mejor gracias a su alta productividad, demanda asegurada, mejores perspectivas de futuro y presencia de capital extranjero.
3. Sectores punta: Alta tecnología y reciente desenvolvimiento. Predominan las empresas multinacionales y el mercado exterior.

Reducida dimensión de las empresas

Existe un predominio de las pymes (menos de 250 trabajadores). Su tamaño aporta flexibilidad ante las cambiantes exigencias, pero resta posibilidad de competir debido a costes de producción más elevados. Las empresas públicas fueron privatizadas en la década de 1990.

Internacionalización

Proceso impulsado por la incorporación a la CEE en 1986. Existe una fuerte presencia de multinacionales que controlan sectores como el automóvil y el agroalimentario. Cada vez más empresas españolas se instalan en el exterior.

Debilidad del sistema de innovación

La investigación, el desenvolvimiento y la innovación (I+D+i) son las principales debilidades del sistema productivo. Las empresas innovan poco, lo que se explica por la reducida dimensión empresarial, la limitación de recursos, la dependencia tecnológica y la elevada participación pública.

Incorporación a la Unión Europea

Este hecho tuvo una enorme trascendencia, significando ventajas pero también retos.

• Ventajas: Acceso a un mercado más amplio y mejor accesibilidad al capital y a las innovaciones extranjeras.
• Retos: Hacerse un hueco en un mercado competitivo y la asunción de directrices europeas (apoyo a pymes, proyectos de modernización tecnológica y fomento del I+D+i).

La incorporación también significó una redefinición de la política industrial española. El papel del INI fue modificado, diseñando estrategias globales para superar situaciones de quiebra técnica, privatización, venta, liquidación y cierre. Se reformularon los objetivos de la política industrial para el incremento de la competitividad, primando la inversión.

Retos de la globalización

La globalización tiene repercusiones importantes:

• Concentración empresarial: Intensificación del proceso para responder a la demanda del mercado mundial, ofreciendo productos a precios competitivos a través de grandes empresas transnacionales.
• Deslocalización industrial: Facilitada por la eficiencia de los sistemas de transporte y las TIC para la dispersión del producto.

España se define como un país semiperiférico. Los costes son a veces demasiado altos para el productor, lo que provoca traslados. En cuanto a las multinacionales, algunas mantienen su sede aquí, mientras que otras extranjeras establecen su sede en territorio nacional.