El Estado: Evolución, Tipos y Políticas Públicas
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El Estado: Un Concepto en Constante Evolución
El Estado es una idea compleja de definir. Esta complejidad se debe a que fue cambiando a lo largo del tiempo, a que las relaciones entre política y sociedad siguen en permanente transformación y, además, a los diferentes puntos de vista de los pensadores de la política sobre qué es y qué debe ser un Estado.
Definición y Características del Estado
El Estado es una entidad que ejerce la dominación política de una sociedad territorialmente delimitada. Un tipo de Estado que conocemos hoy es el moderno, que se trata de la forma de organización política de las sociedades que se conformó en la época moderna.
La dominación es la capacidad de un sujeto para imponer su voluntad sobre otros, de modo que estos obedecen y actúan según el mandato. Por ejemplo, el Estado ejerce funciones de control sobre las personas y las organizaciones de la sociedad, y puede llegar a utilizar la violencia para lograrlo.
El Estado se ha materializado en distintas instituciones y organizaciones que se preocupan de distintos aspectos de la sociedad, por ejemplo: educación, salud, conflictos sociales, problemas de seguridad, limpieza e iluminación de las calles, entre otros.
Otro aspecto es que está formado por relaciones sociales entre las personas. El Estado controla esas relaciones, las moldea y, además, es producto de ellas. Las relaciones sociales han cambiado con el tiempo, y esta es una de las causas de la transformación del Estado en la historia. Los poderes económicos, la Iglesia y los grupos sociales, cada uno se vinculó y fue producto de su sociedad, y así a lo largo de la historia existieron diversos tipos de Estado.
Tipos de Estado a lo Largo de la Historia
Estado Liberal (E.L.)
El Estado Liberal surgió al principio del capitalismo, cuando la monarquía absoluta dejó de ser la principal forma de organización del poder, y se consolidó con la Revolución Industrial en Europa. Las instituciones tienen el propósito fundamental de garantizar el ejercicio de la libertad individual y la del mercado.
Estado de Bienestar (E.B.)
El Estado de Bienestar surge en el siglo XX, caracterizado por intervenir en la economía, por ejemplo, para mantener el empleo y brindar amplios servicios sociales como salud, educación, vivienda, deportes y seguridad social.
Estado Neoliberal (E.NL.)
El Estado Neoliberal surge en 1970 y apuntó a desmantelar las instituciones propias del Estado de Bienestar, que, desde la perspectiva de estos grupos, asfixiaba los mecanismos del mercado. La participación estatal quedó reducida al mínimo, y el nuevo regulador social debía ser el mercado.
Las Políticas Públicas: Acciones del Estado en la Sociedad
Las políticas públicas son el conjunto de acciones que llevan a cabo los gobiernos con un objetivo público, o sea, acciones que movilizan los recursos del Estado y tienen incidencia en la vida de las personas que integran la sociedad.
Las políticas públicas son formuladas desde los tres niveles de Estado: nacional, provincial y municipal, y se proponen impactar en la sociedad civil para resolver sus diversos problemas, así como también los conflictos que puedan surgir entre los distintos grupos sociales que poseen intereses contrapuestos.
En la implementación de políticas y programas gubernamentales entran en juego: valores, recursos materiales, relaciones de poder, consensos y conflictos.