Evolución del sistema educativo chileno (1830–1945): Estado educador, reformas y estadísticas

Estructuración del Estado Educador (1830-1891)

Las orientaciones de la educación estaban condicionadas por la Revolución Industrial y económica, además de las condicionantes culturales del pensamiento ilustrado y el positivismo. Se confiaba en la educación para transformar hábitos y creencias, inducir al ahorro, a la previsión y al progreso. Existía una fuerte tendencia a emular en todo aspecto la vida en Europa.

Desarrollo de la educación primaria

• La educación primaria dependió de las autoridades ministeriales desde que se dictó la ley de enseñanza primaria gratuita en 1860.
• La segunda parte del siglo XIX registra un incremento paulatino de escuelas y liceos a lo largo del país, junto con diversas reformas a los planes de estudio.
• En 1853 se funda la Escuela Normal de Mujeres (lectura, escritura, religión e historia sagrada, gramática, aritmética, costura y bordado).
• La Sociedad de Instrucción Primaria (1856), creada por políticos e intelectuales, incrementó el interés por la educación elemental.
• Se instalaron más de 40 bibliotecas populares, con un total de 80.000 volúmenes.
• En 1860 la cifra de matrícula en la educación primaria fue cercana a los 43.000 alumnos.

Reformas, congresos y pensamiento pedagógico

• Muchos personajes importantes viajaron a Europa y trajeron consigo ideas inspiradoras.
• En 1889 se organizó un Congreso Pedagógico en el que profesores y autoridades discutieron la situación de la instrucción primaria; de allí se produjeron cambios posteriores, como la incorporación de los trabajos manuales.
• La educación secundaria también registró reformas y la creación de nuevos establecimientos.
• Domeyko realizó propuestas sobre la estructura que debía darse al sistema educacional.

Incorporación de ramos y estructura curricular

• En 1867 se incorporaron ramos científicos en los programas de todos los liceos del país.
• En 1871 se produjo la reforma de la educación humanística: primer ciclo común y tres ciclos sucesivos — uno de carácter general, otro de humanidades y un último centrado en las matemáticas.
• En 1889 se inauguró el Instituto Pedagógico, creado ante la escasa dotación docente; estuvo orientado por educadores de origen alemán.
• La Universidad de Chile se había creado como una academia que otorgaba grados y llegó a una matrícula de 1.185 alumnos.

Estado Docente (1891-1945)

• El Estado, a través de la escuela, representaba valores y saberes universales.
• En 1927 se creó un ministerio del ramo con autonomía respecto al culto y a la Justicia.
• Llegaron las orientaciones de la Nueva Escuela. Darío Salas estudió y difundió las ideas de J. Dewey, favoreciendo reformas en los distintos niveles de la educación, que culminaron con la Ley de Instrucción Primaria Obligatoria en 1920.
• Con los cambios posteriores y la influencia norteamericana, la influencia europea dejó de ser la más relevante.
• Darío Salas, Enrique Molina y Luis Galdames ofrecieron visiones más profesionales de lo educativo.

Cambios en la educación

• Las estadísticas daban cuenta de la notoria deserción escolar, del ausentismo y de la repitencia, lo que mostraba lo frustrante de la acción educacional.
• Se consideró que la extensión de la educación primaria al mayor número posible de personas ayudaría a evitar revueltas, y que la escuela de artes y oficios y los establecimientos técnicos instruirían para mejorar la producción.
• La Nueva Escuela inspiró diversos proyectos, especialmente los de experimentación.