Evolución del pensamiento administrativo: Taylor, Fayol, Weber y la escuela de relaciones humanas

Hoja 2

La clave del taylorismo está en el cronometraje. Georges Friedmann ha apuntado que "la principal innovación de Taylor consiste en medir los tiempos 'parciales' del trabajo, en lugar de proceder como otros lo habían hecho antes de él y, sobre todo, Marey, a medir el tiempo global de una operación".

Fayol y el radicalismo organizativo

Henri Fayol (1841-1925) viene a complementar las propuestas de Taylor, en la medida en que las de éste se reducían en buena parte al taller, al área de producción, mientras que las de Fayol se centran en la administración.

Fayol intenta construir una ciencia administrativa.

La base de las doctrinas de Fayol

1. Operaciones técnicas (producción, fabricación, transformación).
2. Operaciones comerciales (compras, ventas, permutas).
3. Operaciones financieras (búsqueda y administración de capitales).
4. Operaciones de seguridad (protección de bienes y de personas).
5. Operaciones de contabilidad (inventario, balance, precio de costo, estadística, etc.).
6. Operaciones administrativas (previsión, organización, mando, coordinación y control).

Fayol llega a la conclusión de que las actividades administrativas están presentes en todas partes, pero que su peso es cada vez mayor a medida que se asciende en la jerarquía.

Los catorce principios generales de la administración

Para que la totalidad de las funciones, coordinadas por las administrativas, alcancen el éxito, propone sus catorce principios generales de la administración:

1. El principio de división del trabajo.
2. El principio de autoridad y responsabilidad.
3. El principio de disciplina.
4. El principio de unidad de mando.
5. El principio de unidad de dirección.
6. El principio de la subordinación del interés individual al interés general.
7. El principio de remuneración.
8. El principio del grado de descentralización.
9. El principio de jerarquía.
10. El principio de orden.
11. El principio de equidad.
12. El principio de estabilidad personal.
13. El principio de iniciativa.
14. El principio de unión personal.

Funciones administrativas según Fayol

Sobre estos principios, Fayol considera que las funciones administrativas básicas son:

1. Previsión
2. Organización
3. Mando
4. Coordinación
5. Control

Críticas a Fayol

Se ha criticado a Fayol por ignorar consistentemente la existencia del conflicto social como elemento fundamental en las organizaciones. Hay que tener en cuenta que sus teorías aparecen en el momento histórico en que toma fuerza la sociedad de masas.

Max Weber (1864-1920)

Max Weber consideraba que la burocracia es fruto de un proceso evolutivo de las formas de organización y administración, tanto públicas como privadas.

Características fundamentales de la burocracia según Weber

1. Una clara jerarquía de autoridad.
2. La conducta de los individuos en una estructura burocrática está gobernada por reglas escritas.
3. Los funcionarios de la estructura burocrática son asalariados a tiempo completo.
4. La promoción a cada peldaño superior de la pirámide se basa en la capacidad, la antigüedad o una combinación de ambas.
5. Hay una clara separación entre las tareas del funcionario en el interior de la organización y su vida exterior.
6. Ningún miembro del aparato burocrático posee los medios materiales con los que trabaja.

La escuela de las relaciones humanas

La escuela de las relaciones humanas supone la plena incorporación tanto del elemento humano como, sobre todo, del componente puramente sociológico al análisis y al diseño organizativo del trabajo y de la empresa.

Crítica de las relaciones humanas

La principal crítica que se ha hecho a la escuela de las Relaciones Humanas es que seguía considerando a la empresa como un sistema cerrado, sin considerar las relaciones entre la empresa y los individuos que la forman.

Por su parte, Paul Fraisse señala: resultaba difícil medir su auténtica eficacia.