La Evolución Estructural del Desempleo en España: Rasgos Clave y Comparación Internacional

Comparación Internacional del Mercado Laboral Español

• La economía española ha creado más empleo durante las expansiones que la Unión Europea (UE).
• ...pero también ha destruido más empleo durante las recesiones (1991-93 y 2008-2013 – "double dip").
  • Necesitó 12 años para reducir la tasa de desempleo en 12 puntos porcentuales, creciendo a tasas promedio del 3% anual.
• El abrupto aumento del desempleo en la crisis actual no se explica exclusivamente por la crisis inmobiliaria.
  • Contexto: Tasa de desempleo en 2014 en países con crisis inmobiliaria: Australia (6,1%), Dinamarca (6,6%), USA (6,2%), Irlanda (11,1%), Reino Unido (6%).
• La configuración del mercado de trabajo español provoca que los mecanismos de ajuste frente a perturbaciones adversas no funcionen adecuadamente.
  • El ajuste ante una caída en la demanda de trabajo se produce vía empleo (ajuste externo) y no vía salarios y/o reducción de horas trabajadas (ajuste interno).

Contexto Histórico del Desempleo

La tasa de paro en España ha sido, desde los años posteriores a la crisis de 1973, sistemáticamente superior a la de cualquier país desarrollado.

2. Evolución y Rasgos del Mercado de Trabajo

Rasgos Estructurales del Desempleo

1. Elevada dificultad para generar empleo neto de forma sostenida.
   • No tanto por escasa creación de empleo, como por elevada destrucción de empleo en épocas de crisis [1975-85; 1992-94; 2008-13].
   • Excepción: Fuerte aumento de los ocupados (más de 8 millones) durante 1994-2007.
2. Fases de recesión y expansión paralelas a las europeas, pero más acusadas.
   • Procesos de creación y destrucción de empleo más acusados.
3. Tasa de paro (desde 1973) superior a la de los países desarrollados.
   • En el período 2011-2015, aproximadamente duplica la media europea. Se observa una mejoría mayor en el último bienio.
4. Tasa de paro femenino supera históricamente a la masculina.
   • Se debe a la participación creciente de la mujer en el mercado laboral [la incorporación tardía dificulta la entrada].
   • La notable creación de empleo femenino (contratación más flexible, empleo en los servicios...) no ha absorbido el aumento de los activos femeninos.
   • La situación se aproximó mucho con la crisis (mayor porcentaje de empleo masculino en construcción), pero las tasas se están volviendo a separar.
5. La tasa de paro juvenil es especialmente elevada por la dificultad para acceder al mercado de trabajo, siendo creciente con la crisis.
6. Elevada importancia del desempleo de larga duración (un año o más en paro).
   • Actualmente, similar a la media UE, aunque históricamente ha sido superior.
7. Existen diferencias sustanciales en el desempleo por regiones.
8. Relación inversa entre la tasa de paro y el nivel de cualificación de los trabajadores.