Evolución Constitucional Argentina: Hitos y Transformaciones Históricas del Marco Jurídico

La Reforma Constitucional en Argentina: Un Recorrido Histórico por sus Transformaciones

Las constituciones tienen vocación de permanencia; se trata de que sean estables durante la mayor cantidad de tiempo posible. Esto es consecuencia de que las sociedades buscan seguridad jurídica, reconocer derechos y garantizarlos por medio de la Constitución. Sin embargo, la vida en sociedad experimenta muchos cambios, y estos afectan a las instituciones políticas y a aspectos importantes de la organización estatal.

Proceso de Reforma Constitucional

La reforma constitucional en Argentina se estructura en dos etapas fundamentales:

• Etapa Preconstituyente: A cargo del Congreso de la Nación.
• Etapa Constituyente: Corresponde a la Convención Reformadora.

Función del Congreso en la Etapa Preconstituyente

El Congreso tiene la función primordial de declarar la necesidad de reformar la Constitución. Es su deber informar a la ciudadanía sobre los motivos que justifican dicha reforma. Estos motivos deben constar explícitamente en los fundamentos del proyecto de ley que inicia el proceso de reforma.

La ley que declara la necesidad de la reforma es crucial, ya que fija:

• El lugar y la fecha de reunión de la Convención Reformadora.
• El plazo durante el cual actuará dicha Convención.

Una vez que las reformas son aprobadas por la Convención, se comunican al Presidente de la Nación, quien tiene la obligación de publicarlas en el Boletín Oficial para que entren en vigor y adquieran plena validez jurídica.

Tratados Internacionales y su Impacto Constitucional

El Derecho Internacional Público rige las relaciones de los Estados entre sí, así como con organismos internacionales de gran relevancia como la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y la Organización de los Estados Americanos (OEA).

Las normas de Derecho Internacional provienen de diversas fuentes:

• Costumbres o prácticas internacionales consolidadas.
• Acuerdos entre países, conocidos como tratados internacionales.

Estos tratados pueden ser:

• Bilaterales: Cuando se realizan entre dos partes.
• Multilaterales: Cuando involucran a más de dos Estados.

Un ejemplo significativo de tratado internacional con impacto en el ámbito de los derechos humanos es la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.

Reformas Constitucionales Históricas en Argentina

Reforma de 1860

Esta reforma introdujo cambios significativos en la Constitución Nacional:

• La ciudad de Buenos Aires dejó de ser obligatoriamente la capital federal.
• Se eliminó el requisito de la revisión por parte del Congreso Federal.
• Se limitaron las causales de intervención federal a las provincias.
• Se insertó la cláusula de derechos no enumerados, ampliando el espectro de garantías.
• Se cambió el nombre de la Carta Magna por el de Constitución de la Nación Argentina.

Reforma de 1866

Bajo la presidencia de Bartolomé Mitre, esta reforma eliminó algunas disposiciones de la reforma de 1860 que afectaban al gobierno nacional, como la relativa a las rentas de aduana, buscando consolidar la autoridad central.

Reforma de 1949

Esta reforma se transformó en una Constitución social, incorporando derechos laborales, sociales y económicos, reflejando una visión más intervencionista del Estado en la esfera social.

Reforma de 1957

El gobierno de facto de Pedro Eugenio Aramburú derogó la reforma constitucional efectuada en 1949. En su lugar, mediante una proclama, restauró la vigencia de la Constitución de 1853 (con sus reformas de 1860, 1866 y 1898) y le añadió el artículo 14 bis, que consagra los derechos sociales y laborales.

Reforma de 1994

Fue una reforma profunda de la Constitución, producto de un acuerdo político trascendental conocido como el Pacto de Olivos, celebrado entre los líderes de los dos principales partidos políticos de la época. En este pacto se fijaron los aspectos a modificar, y se realizó un acuerdo que, de alguna manera, condicionó la soberanía que debe tener toda Convención Constituyente, al establecer un "núcleo de coincidencias básicas" inmodificable por la Convención.