Evolució de la Discapacitat i Models de Dependència a Europa

Evolució del Disc. i la CIF

Degut a les crítiques, l'OMS al 2001 va aprovar una nova versió publicada amb el nom de “Classificació Internacional del Funcionament, la Discapacitat i la Salut” (CIF).

Ampliava el concepte de discapacitat definint-lo com un terme genèric que engloba:

• Les deficiències.
• Les limitacions de l'activitat.
• Les restriccions de la participació en situacions vitals.

Aquest concepte interactua amb factors contextuals.

Canvi de Model: Drets Humans (2006)

Al 2006, s’aprova per part de l'(ONU) els Drets de les persones amb discapacitat, on es planteja el canvi d'un model estrictament mèdic i assistencial en l'atenció de les persones amb discapacitat, a un basat en el reconeixement dels drets humans. En aquest nou model, les persones amb discapacitat han de tenir la capacitat d'aconseguir el seu ple desenvolupament, mitjançant els seus drets socials, culturals, civils i polítics.

Característiques de les Polítiques de Dependència

De l'àmbit privat a la socialització del risc

Aquest procés es caracteritza per:

• Un procés creixent d’institucionalització.
• Les reformes en aquest tipus de polítiques es produeixen en un context de reestructuració de l’Estat del Benestar, que produeix un desenvolupament dual de les polítiques públiques: canvis sociodemogràfics i pressió ideològica.
• Uns processos “trade-off” i mútua influència entre diversos camps:
  • A) Sanitari-social en tema de costos.
  • B) Públic-privat on es posa en pràctica programes.
  • C) Familiar-institucional que crea una pluralitat de sistemes.

Models de Protecció Social de la Dependència

Model Nòrdic

Es basa en la ciutadania social i la protecció social comprèn tot el cicle vital en tots els aspectes. Les prestacions són en forma de serveis que es financen amb impostos i, de forma residual, amb copagament.

Model de Seguretat Social

Exemple a Alemanya, França i Àustria. Es sostenen sobre el principi de subsidiarietat, on els sistemes públics recolzen a la família cuidadora i el sistema ofereix la possibilitat de triar i combinar serveis i prestacions. Finançament mixt tant en forma de cotitzacions, impostos i copagament.

Model Liberal-Assistencial

Es desenvolupa a Irlanda i Gran Bretanya i se sosté en la prova dels recursos i les prestacions a la persona en situació de dependència i al cuidador. Es basen amb el copagament i impostos.

Model Familiar Assistencial

El que es troba a Espanya. És un model de protecció social en el que la dona assumeix un gran paper en la cura (sobretot entre 45 i 65 anys). Model mixt de prestacions contributives i no contributives amb una forta descentralització de serveis.

Europa i la Dependència

Carta dels Drets Fonamentals de la UE (2000)

La UE reconeix i respecta el dret de les persones discapacitades a beneficiar-se de mesures que garanteixin la seva autonomia, la seva integració social i professional i la seva participació en la vida de la comunitat.

Art. 20: Igualtat davant la llei

Totes les persones són iguals davant la llei.

Art. 21: No discriminació

Relacionat amb el Pla d’acció Europeu per a la Igualtat d’Oportunitats per les persones discapacitades de l’any 2003.

Objectius del Pla d’Acció Europeu (2003)

Objectiu 1

Concloure l'aplicació de la Directiva, on es reconeix la importància de combatre tota forma de discriminació i, especialment, la necessitat d'adoptar mesures adequades per la integració social i econòmica de les persones amb discapacitat.

Objectiu 2

Integrar encara més la dimensió de la discapacitat en les polítiques comunitàries afectades.

Objectiu 3

Promoure l'accessibilitat per a tothom.

Accions de la Comissió

La Comissió ha d'emprendre accions en els següents àmbits:

1. Sensibilitzar als Estats membres sobre l'aplicació de la Directiva (igualtat de tracte en l'ocupació).
2. Millorar la integració de les necessitats de les persones amb discapacitat en l'Estratègia Europea d'Ocupació i les mesures finançades pel Fons Social Europeu.
3. Promoure el diàleg social en l'àmbit de la discapacitat.
4. Sensibilitzar a les empreses sobre la dimensió de la discapacitat i en la seva responsabilitat social.
5. Promoure la integració de les necessitats de les persones amb discapacitat en els àmbits de la salut i la seguretat.