Evaluación de Programas y Actores Políticos: Metodología y Claves para el Éxito

Evaluación de Programas: Eficiencia y Eficacia

Objetivo de la Evaluación de Eficacia

Evaluar en qué medida el programa produce los efectos netos deseados. Se puede valorar:

• Hasta qué punto los resultados deseados se alcanzan (eficacia).
• Hasta qué punto se produce un cambio significativo en el entorno (impacto).
• Hasta qué punto se dan efectos no previstos o queridos (positivos o negativos).

Tipos de Resultados (Outcomes)

• Outcomes tangibles (ej. Número de accidentes en el trabajo).
• Outcomes intangibles (ej. Incrementar la autonomía de los ancianos).

Técnicas de Evaluación de Eficacia

• Diseños experimentales.
• Diseños cuasi-experimentales.
• Regresiones estadísticas.

Evaluación de la Eficiencia

Requisitos Previos

• El programa está bien diseñado, bien implementado y es eficaz.
• El programa es estable y maduro.

Objetivo de la Evaluación de Eficiencia

Evaluar en qué medida un programa es eficiente.

Criterios y Técnicas

• Coste – beneficio (ambos expresados en dinero).
• Coste – eficacia (coste por unidad producida).

Contenidos de un Plan de Evaluación

Un plan de evaluación debe contener los siguientes apartados:

1. Presentación
2. Problema (Ubicación, Situación, Contexto)
3. Proyecto (Antecedentes, Objetivos)
4. Objetivos de la evaluación
5. Metodología
6. Análisis de los datos
7. Valoración del programa
8. Conclusiones
9. Recomendaciones
10. Bibliografía
11. Anexos

Actores e Intereses en la Política

Concepto de Actor Político

Actor (o agente), en general: Sujeto que realiza una acción. Todas tienen condicionantes y consecuencias sociales.

Actor político: Sujeto colectivo que toma decisiones y realiza acciones para lograr un objetivo común de sus miembros. Lo hace tratando de influir/controlar la toma de decisiones políticas. Los actores políticos suelen ser actores colectivos. No todos los colectivos son actores políticos.

Rasgos de los Actores Políticos

• Agrupación: Los miembros tienen intereses, percepciones y creencias similares con respecto a un problema/s.
• Organización: Hay cierto grado de organización interna, recursos, y mecanismos para resolver conflictos internos.
• Decisión/acción: Tiene medios y capacidad para decidir, fijar sus objetivos comunes, y actuar intencionada y estratégicamente para lograrlos.
• Responsabilidad: Se le puede atribuir alguna responsabilidad por sus decisiones y/o actuaciones.

Tipos de Actores Políticos

• Grupos de interés: Grupos con intereses específicos y que pretenden favorecerlos a través de influir en la toma de decisiones políticas.
  • Intereses económicos: Lobbys, patronales y empresas, narcotraficantes y otros grupos organizados, sindicatos, asociaciones profesionales, cámaras de comercio…
  • Intereses sociales: ONG’s (a caballo con los movimientos sociales)
• Movimientos sociales: Agrupación de individuos con ideales sociales que tiene como finalidad cambiar algún aspecto de la realidad social o política.
• Partidos políticos: Asociación de personas que comparten unos ideales políticos y persiguen alcanzar el control del gobierno para realizarlos.

Condicionantes de la Acción Política

Cada actor colectivo orienta sus objetivos, decisiones y acciones en base a una serie de condicionantes internos y externos.

• Internos:
  • Intereses de los miembros.
  • Habilidades de sus miembros.
  • Valores colectivos.
  • Recursos disponibles.
  • Visiones y creencias sobre los problemas.
  • Dinámicas políticas internas.
• Situaciones del entorno:
  • Oportunidades o amenazas del entorno.