Evaluación de Impacto Ambiental: Beneficios, Conceptos y Proceso de Aprobación

Logros de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

• Mejor calidad ambiental de proyectos de inversión y mayor capacidad de prevenir deterioro ambiental.
• Incorporación de nuevas tecnologías de producción; se ha inducido a la "producción limpia".
• La EIA favorece el ordenamiento sustentable del uso del territorio.
• Protege los componentes ambientales.
• Incorpora la dimensión ambiental a proyectos que nunca antes habían tenido la obligación de hacerlo.
• Seguimiento y fiscalización conjunta integral.
• El SEIA genera y actualiza la normativa ambiental y define las políticas y criterios sobre temas ambientales no normados.
• Genera información relevante para el conocimiento del tema ambiental en el país.
• El SEIA conduce e incluye una mejor y mayor definición de competencias ambientales sectoriales y un enfoque intersectorial e interdisciplinario.
• Desarrollo de capacidades institucionales (en sector público, proponentes y empresarios, consultores, organizaciones ciudadanas, centros académicos y universidades).
• El SEIA permite ejercer el principio democrático en el derecho a información, a opinión, a consulta y a la posibilidad de solicitar reconsideraciones (reclamos) respecto de proyectos de inversión.
• El SEIA facilita el acceso a la información y asegura el derecho a saber.
• El SEIA promueve la constitución de organizaciones ciudadanas.

Ventajas de la Evaluación Ambiental

• Previsión: Se adelanta a la ocurrencia de los impactos.
• Conocimiento de los Impactos que genera: Permite seleccionar la mejor localización.
• Racionalización: Mejor aprovechamiento de los sistemas territoriales, mayor capacidad de resolución ante posibles problemas.
• Coordinación intersectorial: Flexibilidad, respuestas distintas para cada proyecto, eficiencia en el uso de recursos financieros, participación ciudadana y consensos.

Conceptos Clave en Evaluación Ambiental

Externalidades

Son efectos no deseados que producen impactos tales como cambios económicos, migraciones, modificación en la calidad del agua, cambios en ingresos, cambios de costumbres, cambios en los suelos, agua, fauna, vegetación, atmósfera y paisaje.

Impacto Ambiental

Alteración del medio ambiente, provocada directa o indirectamente, en forma positiva o negativa, por un proyecto o actividad en un área determinada.

Estudio de Impacto Ambiental (EIA)

El titular de un proyecto debe presentar un EIA para el cumplimiento de la normativa de carácter ambiental y los permisos ambientales sectoriales. El EIA debe describir:

• Características del proyecto.
• Plan de cumplimiento de la legislación ambiental.
• Línea base.
• Descripción de efectos, características y circunstancias que obligan a un EIA.
• Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación.
• Medidas de prevención y control de accidentes.
• Seguimiento de variables ambientales, etc.

Causales para la Elaboración de un EIA

• Riesgos para la salud de las personas.
• Efectos adversos sobre la calidad y cantidad de recursos naturales renovables.
• Reasentamiento de comunidades humanas o alteración de sus costumbres y formas de vida.
• Alteración del paisaje y el turismo de una zona.
• Alteración de sitios arqueológicos e históricos pertenecientes al patrimonio cultural.

Proceso de Aprobación

Aprobación de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA)

Se aprueba un EIA si:

• Cumple con la normativa de carácter ambiental aplicable.
• Las medidas de mitigación son apropiadas para hacerse cargo de los efectos estipulados en el artículo 11 de la Ley N° 19.300.
• Permite la participación ciudadana, informando a esta del proyecto que se llevará a cabo.

Aprobación de una Declaración de Impacto Ambiental (DIA)

Se aprueba una DIA si:

• Cumple con la normativa de carácter ambiental aplicable.
• No corresponde la presentación de un EIA.
• Los antecedentes presentados permiten subsanar errores, omisiones o inexactitudes de la DIA y permiten certificar el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables.