Estructura Territorial del Estado Español: Autonomías y Entidades Locales

I. El Principio de Autonomía y las Comunidades Autónomas

La Constitución Española establece el derecho a la autonomía, fundamentado en el principio de solidaridad entre todas las nacionalidades y regiones que integran España.

Estatutos de Autonomía

• Cada Comunidad Autónoma debe poseer su propio Estatuto de Autonomía, considerado su norma institucional básica.

Regulación de las Competencias

Las competencias se regulan por los artículos 148 y 149 de la Constitución Española y pueden clasificarse en:

• Exclusivas: Cuando una administración (estatal o autonómica) posee las tres facultades: legislativa, reglamentaria y ejecutiva.
• Compartidas: Cuando las facultades sobre una materia se reparten entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
• Concurrentes: Cuando tanto el Estado como las Comunidades Autónomas tienen competencia sobre la misma materia, pero cada una solo sobre un aspecto específico de ella.

II. Instituciones y Finanzas Autonómicas

Instituciones Autonómicas

1. Asamblea (Parlamento Autonómico): Elegida directamente por los ciudadanos de la comunidad.
2. Presidente: Elegido por la Asamblea.
3. Consejo de Gobierno: Ejerce funciones ejecutivas y administrativas. Sus miembros son los consejeros.
4. Tribunal Superior de Justicia: Representa el poder judicial en la Comunidad Autónoma.

Autonomía Financiera

Las Comunidades Autónomas gozarán de autonomía financiera para el desarrollo y la ejecución de sus competencias, siempre con arreglo a los principios de coordinación con la Hacienda estatal y de solidaridad entre españoles.

III. La Administración Local

La Administración Local se fundamenta en la autonomía, las competencias y la descentralización.

El Municipio

• Término Municipal: El terreno sobre el cual el ayuntamiento ejerce sus competencias.
• Población: Registrada en el Padrón.
• Organización: Incluye Alcaldes, Concejales, Pleno y competencias específicas.

Organización Municipal

La estructura organizativa incluye:

• Alcalde
• Tenientes de Alcalde
• Concejales
• Pleno
• Junta de Gobierno Local
• Comisión Especial de Cuentas
• Otros órganos

Competencias Municipales Típicas

• Alumbrado público
• Cementerio
• Recogida de residuos
• Limpieza viaria
• Abastecimiento domiciliario de agua potable
• Alcantarillado
• Acceso a los núcleos de población
• Pavimentación de las vías públicas
• Control de alimentos y bebidas

La Provincia

La provincia es una entidad local constituida por la agrupación de municipios.

Organización Provincial

• Presidente de la Diputación
• Vicepresidente de la Diputación
• Pleno
• Junta de Gobierno Provincial

Regímenes Provinciales Especiales

Existen regímenes especiales como:

• Comunidades Autónomas uniprovinciales.
• Navarra (Órganos forales).
• Islas Baleares.
• Islas Canarias.

Competencias Provinciales

Las competencias provinciales incluyen:

• Coordinación de servicios municipales entre sí.
• Asistencia y cooperación jurídica.
• Prestación de servicios públicos de carácter municipal.
• Fomento y administración de intereses peculiares de la provincia.

IV. Otras Entidades Locales

Además de municipios y provincias, existen otras figuras de organización local:

• Comarcas: Agrupación de municipios con características e intereses comunes.
• Áreas Metropolitanas: Integradas por municipios grandes.
• Mancomunidades: Asociaciones de municipios para la ejecución de obras.
• Municipios de gran población: Poseen una regularización específica.
• Entidades de ámbito inferior al municipio: Pueden crearse para la administración de núcleos de población separados.