Estructura Territorial y Autonómica de España: Competencias y Organismos

Estructura Territorial y Autonómica de España

Las Comunidades Autónomas (CC. AA.)

¿Qué son las CCAA? ¿Cuántas existen?

Las Comunidades Autónomas son entidades territoriales de España que poseen capacidad de autogobierno. Existen en total 17 Comunidades Autónomas y 2 Ciudades Autónomas: Ceuta y Melilla.

El Estatuto de Autonomía

¿Qué es el Estatuto de Autonomía? ¿Cuál es su contenido?

Es la norma institucional básica de cada Comunidad Autónoma, con rango de ley orgánica. Su contenido establece:

• Denominación de la C. A.
• Delimitación de su territorio.
• Denominación, organización y sede de las instituciones autónomas propias.
• Competencias asumidas dentro del marco establecido por la Constitución Española (CE).

¿Qué rango de ley tiene el Estatuto de Autonomía? ¿Por qué?

Tiene rango de ley orgánica porque trata asuntos gubernamentales fundamentales. Así lo establece la Constitución y debe aprobarse por mayoría absoluta en el Congreso de los Diputados.

Reparto de Competencias

¿Qué artículos de la CE regulan el reparto de competencias?

Los artículos 148 y 149 de la Constitución Española regulan la distribución competencial.

Nombra las clases de organizaciones territoriales que podemos encontrar:

Podemos encontrar tres niveles de organización:

1. Central (Estado)
2. Autonómica
3. Local

Nombra y explica las tres clases de competencias:

• Competencias exclusivas: Cuando una administración reúne todas las facultades sobre una materia específica.
• Competencias compartidas: Cuando las facultades sobre una materia se reparten entre el Estado y las CCAA.
• Competencias ejecutivas: Cuando el Estado o las CCAA tienen la responsabilidad de implementar o ejecutar las políticas relativas a un aspecto concreto de una competencia.

Instituciones Autonómicas (Ejemplo: Andalucía)

Nombra y explica las instituciones autonómicas y sus órganos a nivel de toda Andalucía:

Asamblea Legislativa (Parlamento)

Es elegida por los ciudadanos de la Comunidad Autónoma y realiza la función legislativa.

Presidente

Elegido por la Asamblea entre sus miembros y nombrado por el Rey. Es el máximo representante de la Comunidad.

Consejo de Gobierno

Los consejeros son los miembros del gobierno autonómico, responsables de las materias asumidas por las Comunidades Autónomas.

Tribunal Superior de Justicia (TSJ)

Representa el poder judicial en la Comunidad Autónoma, siendo el máximo órgano judicial ubicado en su territorio.

¿Qué es el Parlamento de Andalucía?

Es el órgano legislativo de la comunidad. Aprueba leyes, controla al Gobierno andaluz y elige al Presidente de la Junta, representando al pueblo.

Organización Local

El Municipio

¿Qué es el municipio? Explica los elementos del municipio:

Es la entidad local básica donde residen los ciudadanos. Sus elementos son:

• Término municipal: Territorio donde el Ayuntamiento ejerce sus competencias.
• Población: Las personas que viven allí y están inscritas en el padrón.
• Organización: Sus órganos de gobierno, siendo el Ayuntamiento el principal.

Nombra la organización de un municipio, ¿cuáles son sus órganos?

Sus órganos principales son:

• Alcalde
• Teniente Alcalde
• Concejales
• Pleno
• Junta de Gobierno Local
• Comisiones y otros órganos

Nombra algunas competencias que deben prestar los municipios:

Los municipios prestan servicios como:

• Alumbrado público
• Cementerio
• Recogida de residuos
• Entre otros.

Régimen Especial del Consejo Abierto

¿Qué es el Consejo Abierto y cuándo se utiliza?

Es un régimen especial en el que la administración corresponde a un alcalde y una asamblea vecinal. Se utiliza en municipios con menos de 100 habitantes y en aquellos que tienen una localización geográfica complicada.

Organización Provincial

¿Qué es la organización provincial? Nombra la organización provincial:

Es una entidad local constituida por agrupación jurídica, con capacidad propia para el cumplimiento de sus fines. El gobierno y la administración de la provincia corresponden a la Diputación Provincial.

Sus órganos son:

• Pleno de la Diputación
• Presidente
• Junta de Gobierno
• Comisiones informativas

Diferencias entre Plenos

¿Qué es el Pleno del Ayuntamiento y el Pleno de la Diputación? ¿Qué diferencias existen entre ellas?

• Pleno del Ayuntamiento: Órgano donde están todos los concejales; aprueba ordenanzas y decisiones importantes del municipio.
• Pleno de la Diputación: Órgano donde están los diputados provinciales; toman decisiones que afectan al conjunto de la provincia.

La diferencia fundamental radica en su ámbito de actuación: el primero gobierna un municipio y el segundo toda la provincia.

Nombra las competencias provinciales:

Las competencias provinciales incluyen:

• La coordinación de los servicios municipales entre sí.
• La asistencia técnica, jurídica y económica a los municipios.
• La prestación de servicios públicos en aquellos municipios menores de 20.000 habitantes.
• En general, el fomento y la administración de los intereses peculiares de la provincia.