Estructura y Programas de los Servicios Sociales en Cantabria: Marco Legal y Funcionamiento del ICASS

Marco Normativo de los Servicios Sociales en Cantabria

La normativa básica que rige los Servicios Sociales (SS) en Cantabria incluye:

• Ley de Cantabria de Derechos y Servicios Sociales.
• Ley de Cantabria 27 de noviembre de 2009, de Creación del Instituto Cántabro de Servicios Sociales (ICASS).
• Mapa de Servicios Sociales en Cantabria (15 de mayo de 2009).

Evolución Histórica de los Servicios Sociales en Cantabria

A mediados de los años 80, se configuró en Cantabria la red de Servicios Sociales de Atención Primaria (SSAP) a través de diversos decretos. En 1988, se estableció el Plan Concertado de Prestaciones Básicas, con la finalidad de garantizar a los ciudadanos prestaciones homogéneas.

En 1992, se aprobó la Ley de Cantabria de Acción Social, que estableció los Servicios Sociales Comunitarios, sus funciones y su titularidad municipal.

El Mapa de Servicios Sociales de Cantabria se estableció en 2009. En 2010, se aprobó la Ley de Garantía de Derechos y Atención a la Infancia y la Adolescencia, que regula la intervención de los SSAP en situaciones de riesgo. Actualmente, los Servicios Sociales están presentes en todos los municipios de Cantabria. Los equipos profesionales incluyen trabajadores sociales, educadores, auxiliares administrativos y titulados superiores. Actualmente, se está desarrollando un Plan Estratégico de Servicios Sociales para Cantabria.

Estructura y Órganos de Gobierno de los Servicios Sociales

Los principales órganos de gestión son:

• Consejería de Sanidad y Servicios Sociales: Órgano del Gobierno de Cantabria (mencionado: María Luisa Real González).
• Instituto Cántabro de Servicios Sociales (ICASS): (mencionado: María Felisa Lois).

Funcionalidad y Objetivos del ICASS

El ICASS tiene la finalidad de gestionar las prestaciones de Servicios Sociales y la administración de centros y servicios. Sus objetivos principales son:

1. Proteger ante desventajas derivadas de carencias básicas.
2. Proteger en situaciones de dependencia.
3. Proteger a la infancia y adolescencia en situación de riesgo.
4. Protección ante situaciones de riesgo social mediante medidas específicas.

Programas Básicos de los Servicios Sociales de Atención Primaria (SSAP)

Las prestaciones se ofrecen a los ciudadanos a través de centros de atención y se estructuran en torno a una serie de programas:

1. Acogida y Orientación

   Toma de contacto con los Servicios Sociales, diagnóstico de la situación, determinación de las necesidades y orientación sobre los recursos disponibles.

   Actuaciones:

   • Información sobre prestaciones.
   • Evaluación de las necesidades.
   • Orientación e información de prestaciones.

2. Promoción de la Autonomía y Atención a las Personas en Situación de Dependencia

   Busca prevenir factores que pueden provocar dependencia, ofrecer ayuda en el entorno habitual, apoyar a los cuidadores y reducir el impacto de las situaciones de dependencia.

3. Incorporación Social

   Prevenir el desarrollo de factores que pueden generar situaciones de riesgo o exclusión social, y favorecer la participación de las personas.

   Actuaciones:

   • Detección de situaciones de riesgo.
   • Intervención.
   • Elaboración de convenios.
   • Servicios de teleasistencia y alojamiento.

4. Atención a la Infancia y Familia en Riesgo de Desprotección

   Prevenir el desarrollo de factores que puedan generar situaciones de desprotección y favorecer el desarrollo de la infancia y sus familias.

   Actuaciones:

   • Detección.
   • Intervención individual o familiar.
   • Colaboración y coordinación con otros Servicios Sociales.

5. Participación Social

   Promover la participación ciudadana, potenciar la creación y consolidación del tejido social y fomentar la cooperación.

   Actuaciones:

   • Fomentar la participación social desde los Servicios Sociales.

Marco Legislativo Internacional de Referencia

Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH)

La Declaración Universal de los Derechos Humanos es un documento de la Asamblea General de la ONU que, tras la Segunda Guerra Mundial, recoge 30 artículos fundamentales. Trata derechos basados en la igualdad de las personas, prohíbe la esclavitud, las torturas y los tratos crueles. Establece la libre circulación de personas y la propiedad privada, la libertad de pensamiento, los derechos económicos, sociales y culturales, y garantiza el derecho a que esta declaración se haga efectiva.

Declaración de los Derechos del Niño (1959)

Fue aprobada por la Asamblea General el 20 de noviembre de 1959. Establece derechos fundamentales, incluyendo:

• Derecho a la igualdad y protección.
• Derecho a un nombre.
• Derecho a una alimentación, educación y cuidados adecuados.
• Derecho a la comprensión y el amor.
• Derecho a la educación gratuita.
• Derecho a recibir ayuda prioritaria.
• Derecho a ser protegido contra toda forma de abandono o explotación.
• Derecho a formarse en un espíritu de paz y tolerancia.