Estructura y Potestades: El Régimen de Competencias de la Administración Pública Española

Potestades de las Administraciones Públicas Locales (Municipios y Provincias)

Las Administraciones Públicas Locales gozan de un conjunto de potestades esenciales para el ejercicio de sus funciones:

• Las potestades reglamentarias y de autoorganización.
• Las potestades tributarias y financieras.
• La potestad de programación o planificación.
• Las potestades de ejecución forzosa y sancionadora.
• La potestad de revisión de oficio de sus actos y acuerdos.

Régimen de Competencias

Competencias de las Entidades Locales

El ejercicio de las competencias locales se rige por principios de autonomía y responsabilidad:

• Las competencias propias de los Municipios, las Provincias, las Islas y demás Entidades locales territoriales solo podrán ser determinadas por Ley.
• Las competencias propias se ejercen en régimen de autonomía y bajo la propia responsabilidad de la entidad.
• Las competencias atribuidas se ejercen en los términos establecidos en la delegación correspondiente.
• Las provincias y las Islas podrán realizar la gestión ordinaria de servicios propios de la Administración autonómica.

Tipos de Competencias en el Marco Estatal y Autonómico

Competencias exclusivas del Estado (Estatales):

• Relaciones internacionales.
• Defensa y Fuerzas Armadas.
• Administración de Justicia.
• Régimen aduanero y arancelario; comercio exterior.
• Hacienda general y Deuda del Estado.

Competencias exclusivas de las Comunidades Autónomas (CCAA):

• Organización de sus instituciones de autogobierno.
• Ordenación del territorio, urbanismo y vivienda.
• Los montes y aprovechamientos forestales.
• Asistencia social.
• Sanidad e higiene.

Funciones del Consejo de Gobierno de las Comunidades Autónomas (CCAA)

El Consejo de Gobierno ejerce la función ejecutiva, el gobierno y la administración de la Región, así como la potestad reglamentaria en materias no reservadas por el Estatuto a la competencia normativa de la Asamblea Regional.

Estructura y Entidades de la Administración Local

El Municipio (Ayuntamiento)

Es la unidad básica local. El gobierno local lo ejerce el Ayuntamiento, que gestiona servicios esenciales como seguridad, urbanismo y educación básica.

La Provincia (Diputaciones) o Isla (en Baleares y Canarias)

Agrupa varios municipios. Las Diputaciones se encargan de coordinar los servicios y recursos entre los municipios de la provincia.

Aldeas dependientes de los municipios

Son núcleos de población más pequeños que dependen administrativamente del municipio al que pertenecen.

Comarcas

Son agrupaciones de municipios con características comunes (por ejemplo, geográficas o económicas), pero no tienen personalidad jurídica propia.

Áreas metropolitanas

Son territorios formados por grandes ciudades y sus alrededores. Se gestionan de forma conjunta para optimizar los servicios y recursos.

Mancomunidades de municipios

Son acuerdos entre municipios cercanos para gestionar de forma conjunta servicios o recursos comunes, como el agua o la basura.

Órganos Directivos de la Administración Central

Estos órganos se encargan de la gestión y coordinación dentro de los Ministerios:

• Subsecretarios: Se encargan de la gestión interna y coordinación general del ministerio.
• Directores Generales: Dirigen áreas concretas dentro del Ministerio y se aseguran de que se cumplan los objetivos establecidos.
• Subdirectores Generales: Ayudan a los Directores Generales y se encargan de tareas más específicas dentro de su área de competencia.