Estructura y Ordenación del Espacio Urbano en España: Claves y Morfología

Organización de los Usos del Espacio Urbano

El Urbanismo y la Ordenación del Territorio

El territorio urbano es una realidad compleja donde intervienen diferentes agentes sociales con intereses a menudo contrapuestos. Por ello, es imprescindible establecer reglas que impongan un mínimo orden. De ahí proviene la necesidad de ordenar el territorio urbano.

El PGOU: Instrumento Principal de Ordenación

El Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) es el principal instrumento de ordenación del espacio urbano. La planificación urbana surge en España a partir de la Ley del Suelo de 1956, modificada en 1976. Así, los PGOU se convierten en los instrumentos para dirigir el crecimiento urbano. Durante el periodo de mayor crecimiento urbano, muchas ciudades, como Málaga, carecieron de PGOU, lo que produjo un crecimiento anárquico en su sector oeste.

PGOU y Distribución de Usos del Espacio Urbano

El PGOU sirve para establecer la distribución de los usos del suelo en la ciudad. Además, el plan general de ordenación urbana establece la clasificación de tipos de suelo: urbano, urbanizable y no urbanizable (o turístico).

Principales Rasgos Morfológicos de la Ciudad en España

Morfología Urbana: Forma y Aspecto de la Ciudad

La forma de la ciudad depende del emplazamiento, la situación, el tipo de plano y los usos del suelo. La morfología urbana es el aspecto externo que presenta la ciudad, tanto en la forma del plano urbano (representación de la trama urbana) como en el aspecto visual de los edificios, calles y avenidas que la componen. Está influida por el emplazamiento y la situación urbana.

Emplazamiento y Situación Urbana

• Emplazamiento: Es el espacio concreto sobre el que se asienta la ciudad. Depende de las características del medio físico.
• Situación: Es la posición relativa de la ciudad respecto a un entorno geográfico amplio.

El Plano Urbano

El plano urbano es el conjunto formado por las superficies construidas y libres de la ciudad.

Tipos de Plano Urbano

• Irregular: Propio de ciudades antiguas, con calles estrechas e irregulares, sin planificación y sin forma geométrica definida. Se corresponde con cascos antiguos.
• Ortogonal (en cuadrícula o en damero): Las calles se cortan perpendicularmente, formando ángulos rectos. Su origen es romano, pero también se utilizó en la era industrial en los ensanches urbanos.
• Radiocéntrico: En torno a una colina, se disponen calles en círculos concéntricos. En lo alto de una colina está el centro urbano, del que parten radios que conectan con el centro. Tiene el problema de que produce atascos en el centro al tener que pasar necesariamente por el centro cuando se accede de un extremo a otro de la ciudad.

Normalmente, en un mismo plano aparecen partes con distintas morfologías, fruto de la evolución histórica de la ciudad. Esa división en partes o áreas se llama estructura urbana. En la estructura urbana podemos diferenciar el casco antiguo, el ensanche y la periferia.