Estructura y Gobernanza de la Cadena de Valor Global Agroalimentaria: Desafíos y Regulación

La Cadena de Valor Global Agroalimentaria (CVGA)

La cadena de valor global es un marco analítico que describe la creación, transformación y distribución del valor añadido de un producto o servicio a escala mundial. Surgida con la globalización económica desde los años 90, se caracteriza por la dispersión geográfica de actividades, la integración de economías nacionales y la comercialización internacional. En el sistema agroalimentario, la producción, transformación, distribución y consumo de alimentos se distribuyen globalmente, gestionados por multinacionales con capital fraccionado, optimizando el valor en cada etapa.

Características Principales de la CVGA

• Dispersión Geográfica: Actividades como producción, procesamiento y distribución se realizan en distintos países para aprovechar costes, materias primas o mercados.
• Integración de Economías: Las economías nacionales se conectan mediante flujos de bienes, servicios y capital, permitiendo la competitividad global.
• Segmentación de Procesos: Cada etapa (producción, transformación, distribución) añade valor específico, como se observa en el caso de la aceituna de mesa (olivar, envasado, distribución).
• Competitividad (Modelo Porter): Identifica ventajas competitivas (menor coste, diferenciación) mediante estrategias como la innovación o la reducción de costes.
• Gestión Colaborativa: Se basa en relaciones a largo plazo, transparencia, comunicación y sinergias, a diferencia del modelo tradicional de “empuje”.

Dimensiones Operativas

La CVGA se define por varias dimensiones clave que determinan su funcionamiento y la distribución del valor:

• Estructura Input-Output: Define la procedencia de materias primas y el destino de productos finales, determinando la competitividad de precios.
• Alcance Geográfico: Las actividades están distribuidas globalmente; por ejemplo, la producción en una región, el procesamiento en otro país y la distribución a través de grandes cadenas minoristas como Lidl.
• Marco Institucional: Las regulaciones, como la Ley de la Cadena Alimentaria, afectan las operaciones, promoviendo la transparencia.
• Estructura de Gobernanza: La distribución comercial domina la cadena, generando asimetrías significativas en la negociación.
• Actores: Se distinguen los actores principales (supermercados, grandes grupos agroalimentarios) y los secundarios (pequeños productores, que a menudo enfrentan dificultades de acceso y negociación).

Funcionamiento y Dinámicas de la Cadena

Cadena Tradicional vs. Cadena Actual

La cadena tradicional era lineal (productores → industria → tiendas → consumidores), operando por “empuje” (la oferta impulsa la venta). La cadena actual es bidireccional, con grandes distribuidores, el sector HORECA y tiendas, operando principalmente por “arrastre” (la demanda del consumidor final dirige la producción).

Ventajas y Desventajas

La estructura actual presenta beneficios y retos:

• Ventajas: Menores costes de transacción, mayor flexibilidad y transferencia de conocimientos.
• Desventajas: Barreras de entrada para pequeños productores, costes ambientales, dependencia y perjuicio potencial a las marcas privadas.

Estudio de Caso: La Aceituna de Mesa

El ejemplo de la aceituna de mesa ilustra la distribución desigual del valor añadido:

• Etapas: Olivar, primera transformación, segunda transformación (envasado) y distribución.
• Rentabilidad (2020-2021): Se observa que el mayor margen bruto es captado por la distribución. Por ejemplo, en la Manzanilla deshuesada, la envasadora obtiene 0,229 €/kg, mientras que la distribución capta 1,003 €/kg. En la Gordal deshuesada, la envasadora obtiene 0,415 €/kg.

Esta distribución desigual evidencia que el mayor valor es captado por los distribuidores, generando asimetrías de poder.

Regulación y Transparencia

La Ley de la Cadena Alimentaria (2013) busca formalizar contratos, prohibir prácticas abusivas y aplicar sanciones. Entre 2014 y 2024, se han aplicado sanciones significativas, especialmente en la distribución minorista (8.975.269 € en total), buscando mitigar las prácticas desleales.

Escenario Actual y Desafíos Futuros

El escenario actual de la CVGA está marcado por dinámicas intensas:

• Competencia: Se requiere inversión constante en innovación para reducir los ciclos de vida de los productos.
• Demanda: El consumidor prioriza la calidad, el precio y la seguridad sanitaria.
• Colaboración: Se promueven las relaciones a largo plazo y las sinergias entre los actores.

La cadena de valor global agroalimentaria integra actividades dispersas, coordinadas por grandes actores. Su gestión se basa en la colaboración y la innovación, pero enfrenta retos cruciales:

• Desafíos: Persisten las asimetrías en la negociación y las prácticas desleales que afectan desproporcionadamente a los pequeños productores.
• Impacto: La desigualdad en la distribución del valor, el impacto ambiental y las barreras de acceso para los pequeños agricultores son problemas estructurales.

Aunque las regulaciones buscan la equidad, persisten las asimetrías, como se evidencia en el caso de la aceituna de mesa o en las prácticas comerciales de grandes cadenas de distribución.