Estructura y Funciones Clave de la Dirección Facultativa en Proyectos de Construcción e Ingeniería

Director de Obra

El Director de Obra es el representante técnico del cliente y la máxima autoridad en la obra por parte de este. Su rol es crucial para garantizar la correcta ejecución del proyecto.

Características del Rol

• Titulación requerida: Ingeniero Civil, Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos (ICCP), Ingeniero Técnico de Obras Públicas (ITOP) o Arquitecto.
• Obras Públicas: Es un funcionario que pertenece al organismo público que actúa como cliente.
• Dedicación: Tiene varias obras asignadas, que visita esporádicamente (generalmente cada 1 o 2 semanas).

Funciones Típicas

• Supervisión integral de la obra: calidad, plazos y costes (mediciones).
• Desarrollar cambios en el proyecto a petición del cliente.
• Facultad para aprobar o denegar cambios en el proyecto propuestos por la constructora con fines de ahorro.
• Elaborar las relaciones valoradas mensuales para emitir las certificaciones.

Apoyos del Director de Obra

Para el desempeño de sus funciones, el Director de Obra se apoya en:

• Vigilantes: Funcionarios de la Administración.
• Topógrafos: Generalmente subcontratados.
• Asistencia Técnica: Empresa externa especializada.

Asistencia Técnica

La Asistencia Técnica está compuesta por empresas privadas especializadas que forman parte de la Dirección Facultativa. Son contratadas directamente por el cliente (público o privado).

Rol en Obras Públicas vs. Privadas

• Obras Públicas: El Director de Obra está jerárquicamente por encima de la Asistencia Técnica, denominándose esta como Asistencia Técnica a la Dirección de Obras.
• Obras Privadas: Por encima de la Asistencia Técnica solo está el cliente. En este caso, la Asistencia Técnica actúa como la Dirección de Obras, asumiendo mayor responsabilidad y retribución.

Funciones Típicas de la Asistencia Técnica

• Supervisión de la obra: calidad, plazos y costes (mediciones).
• Dependiendo de la magnitud de la obra, realizan visitas periódicas o mantienen presencia permanente.
• A menudo, también se dedican a la redacción de proyectos. En ocasiones, la empresa redactora del proyecto realiza la asistencia técnica por su conocimiento previo del diseño.

Ejemplos de Empresas de Asistencia Técnica

• Ejemplos locales: INCINSA.
• Ejemplos nacionales: Payma Cotas, Euroconsult.

Personal de Apoyo Técnico

Vigilantes

Son técnicos, generalmente sin titulación universitaria, encargados de vigilar la correcta ejecución de los trabajos. Pertenecen a la Administración Pública.

• Pueden tener varias obras asignadas.
• Su presencia en obra es más asidua que la del Director de Obra, aunque no diaria.
• Son el equivalente a los encargados de la empresa constructora.
• Funciones: Supervisar la obra en términos de calidad, plazos y mediciones.

Topógrafos

Son técnicos esenciales para la verificación geométrica y la certificación económica de la obra.

• Verifican replanteos.
• Realizan mediciones o verifican las mediciones presentadas por la constructora para la elaboración de la certificación.
• Pueden pertenecer a la Administración o, más comúnmente, a la Asistencia Técnica.

Coordinador de Seguridad y Salud (CSS)

El Coordinador de Seguridad y Salud (CSS) es designado por el cliente y tiene un papel fundamental en la prevención de riesgos laborales en la obra.

Obligatoriedad de Designación

Su designación es obligatoria en los siguientes casos:

• Cuando en la fase de redacción del proyecto haya varios proyectistas.
• Cuando en la fase de ejecución haya más de una empresa (o autónomos) trabajando.

Nota: La misma persona puede desempeñar el rol de CSS en ambas fases. Cuando la designación no es obligatoria, sus funciones son asumidas por el Director de Obra.

Requisitos y Responsabilidad

• Formación específica: Debe poseer un Máster en Prevención de Riesgos Laborales.
• La existencia del CSS no exime al cliente ni al contratista de sus responsabilidades legales en materia de seguridad.

Funciones del CSS

Fase de Proyecto

• Elaborar el Estudio de Seguridad y Salud (ESS) o el Estudio Básico de Seguridad y Salud (EBSS).

Fase de Ejecución

• Aprobar el Plan de Seguridad y Salud (PSS).
• En caso de no existir CSS, sus funciones son asumidas directamente por el Cliente o por la Dirección Facultativa (representantes técnicos del Cliente).

El Plan de Seguridad y Salud (PSS)

El PSS es un conjunto de medidas concretas destinadas a eliminar o reducir riesgos en la obra. Es elaborado por el Contratista basándose en el ESS o el EBSS. Las medidas contenidas en el PSS están personalizadas para la empresa que ejecutará la obra, adaptándose a sus métodos y recursos.