Estructura y Funcionamiento de la Unión Europea: Orígenes, Instituciones y Presupuesto Comunitario
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La Unión Europea (UE): Estructura, Financiación y Políticas Clave
Orígenes de la UE
En 1957, Alemania, Bélgica, Francia, Holanda, Italia y Luxemburgo decidieron crear un espacio único europeo: la Comunidad Económica Europea (CEE).
El Reino Unido, Dinamarca e Irlanda habían solicitado por primera vez ser socios en 1961. En 1986 ingresaron España y Portugal. En 1995, Austria, Suecia y Finlandia.
El Tratado de Maastricht
- El Tratado de la Unión Europea (1991-1992), más conocido como Tratado de Maastricht, creó la ciudadanía europea y abrió el camino hacia una unión política, económica y monetaria.
- Para alcanzar estos objetivos, la UE cuenta con la legislación comunitaria, el presupuesto y las instituciones y órganos adecuados.
Principales Instituciones de la UE
- La Comisión
- Es el órgano ejecutivo de la Unión, diseña las políticas y las presenta al Consejo de Ministros para que decida.
- Consejo de Ministros
- Es el órgano decisorio más importante; hay un representante por cada gobierno.
- Parlamento Europeo
- Sus miembros son elegidos directamente por los ciudadanos de cada país. La Comisión debe consultar la mayoría de sus propuestas con el Parlamento antes de presentarlas al Consejo de Ministros. (Se corrige el error gramatical y de sentido de 'ocultar' por 'consultar').
- Corte de Justicia
- Es independiente de las demás instituciones. Su función consiste en estudiar y dirimir si un determinado país ha quebrantado los acuerdos establecidos por la Comisión.
La Financiación de la UE
La UE obtiene sus fondos de las siguientes fuentes de financiación:
- El Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA): el 2% de su recaudación se destina a los fondos de la UE.
- Los aranceles sobre productos agrícolas importados: Dado que determinados productos no pueden importarse a unos precios inferiores a los comunitarios, la UE establece unos aranceles que hacen que se igualen los precios. (Corrección gramatical: 'iguales' por 'igualen').
- Los derechos de aduanas: La UE establece una serie de derechos de aduana sobre ciertas importaciones.
- Las aportaciones de los países miembros en función del Producto Nacional Bruto (PNB).
Principales Políticas de la UE
La Unión Europea desarrolla diversas políticas clave:
- Política Agrícola Común (PAC): Su objetivo es aumentar la renta de los agricultores de la Unión.
- Política Regional: Encaminada a reducir las diferencias entre regiones que integran los países miembros.
- Política Social: Encaminada a la formación profesional de los desempleados.
Instrumentación de las Políticas Comunitarias
Estas políticas se instrumentan a través de:
- Los Fondos Estructurales: Se concretan en gastos de infraestructuras (como el Fondo Europeo de Desarrollo Regional) y gastos sociales.
- El FEOGA Garantía: Orientado a mantener la renta de los agricultores.
- El Fondo de Cohesión: Destinado a paliar las diferencias en el bienestar económico entre los países de la UE.