Estructura y Funcionamiento de la Administración Local: Provincia y Municipio

La Provincia

La provincia es una unidad administrativa compuesta por varios municipios. Es un territorio y una Administración Local que presta servicios a los ciudadanos.

La institución encargada del Gobierno y la Administración de la provincia es la Diputación Provincial. Sus miembros se eligen de entre los concejales de los Ayuntamientos. Entre los propios diputados se elige a un presidente.

Funciones de la Provincia

• Representar el ámbito electoral del Estado.
• Servir de división territorial para la Administración del Estado y la organización interna de la Comunidad Autónoma.
• Cooperar con los municipios.

Organización Provincial

• El Presidente de la Diputación: responsable de dirigir el Gobierno y la Administración provincial, representa a la Diputación y convoca y preside las sesiones del Pleno.
• Los Vicepresidentes de la Diputación: sustituyen al presidente en casos de vacante, ausencia o enfermedad.
• El Pleno: formado por el presidente y los diputados. Sus funciones incluyen la aprobación y modificación de ordenanzas, presupuestos y planes de carácter provincial.
• La Junta de Gobierno: formada por el presidente y un número de diputados no superior a un tercio. Asiste al presidente en el ejercicio de sus atribuciones.

El Municipio

El municipio es la unidad territorial y administrativa más elemental del Estado. Puede contener uno o más núcleos de población, regidos por la Administración Local (el Ayuntamiento). Esta administración se ejerce en un territorio perfectamente delimitado, denominado término municipal, y es el Ayuntamiento quien lo gobierna.

Elementos del Municipio

• El Término Municipal: territorio en el que el Ayuntamiento ejerce sus competencias.
• La Población: conjunto de personas inscritas en el Padrón Municipal.
• La Organización: el Gobierno y la Administración Municipal corresponden al Ayuntamiento.

Composición del Gobierno Municipal

• El Alcalde.
• Los Concejales: elegidos democráticamente por los ciudadanos, son quienes eligen al alcalde.

Medios del Ayuntamiento

• Impuestos propios.
• Transferencias del Estado y las Comunidades Autónomas.

Requisitos para la Creación de un Nuevo Municipio

Para crear un nuevo municipio debe haber al menos 5.000 habitantes y contar con los recursos necesarios para el cumplimiento de sus competencias.

Organización Municipal

• El Alcalde: elegido por los concejales o los vecinos. Es el presidente de la Corporación y sus principales atribuciones son dirigir el Gobierno y la Administración Municipal, y representar al Ayuntamiento.
• Los Tenientes de Alcalde: sustituyen al alcalde en casos de vacante, ausencia o enfermedad. Son elegidos por el alcalde de entre los miembros de la Junta de Gobierno Local o, en su defecto, de los concejales.
• Los Concejales: elegidos por los vecinos de la población.
• El Pleno: formado por los concejales y presidido por el alcalde. Sus principales funciones son el control y la fiscalización de los órganos de Gobierno, y la aprobación de la normativa municipal y los presupuestos del Ayuntamiento.
• La Junta de Gobierno Local: formada por el alcalde y un número de concejales no superior a un tercio del número legal.
• La Comisión Especial de Cuentas: le corresponde informar sobre todas las cuentas que deba aprobar el Pleno de la Corporación.