Estructura y Fuentes del Ordenamiento Jurídico Español: Derecho Público y Privado

Estructura Fundamental del Ordenamiento Jurídico Español

Clasificación de las Ramas del Derecho

Derecho Público

• Constitucional: Fundamentado en la Constitución de 1978.
• Administrativo: Regido por la Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
• Penal: Establecido en el Código Penal de 1995.
• Tributario: Comprende la creación, recaudación y liquidación de impuestos.
• Procesal: Relativo al procedimiento judicial.
• Internacional Público: Regula las relaciones entre Estados y organizaciones internacionales.

Derecho Privado

• Civil: Basado en el Código Civil de 1889.
• Mercantil: Regulado por el Código de Comercio de 1885.
• Internacional Privado: Concierne a las relaciones entre ciudadanos de distintos Estados.
• Laboral: Norma básica constituida por el Estatuto de los Trabajadores e incluye los convenios colectivos.

Fuentes del Ordenamiento Jurídico

Fuentes Directas: Normas Jurídicas de Aplicación Inmediata

• Constitución Española: Norma suprema del ordenamiento.
• Legislación Comunitaria de la Unión Europea (UE).
• Leyes Orgánicas: Regulan materias de especial importancia, como el régimen electoral general y la aprobación de estatutos de autonomía. Requieren mayoría absoluta en el Congreso para su aprobación.
• Leyes Ordinarias: Regulan el resto de materias no reservadas a Ley Orgánica. Se aprueban por mayoría simple.
• Decretos Leyes: Normas con rango de ley dictadas por el Gobierno en casos de *extraordinaria y urgente necesidad* (ejemplos: crisis sanitarias como la COVID-19 o catástrofes naturales como la DANA). Deben ser convalidados por el Congreso en un plazo de 30 días tras su publicación. No pueden afectar materias reservadas a Leyes Orgánicas.
• Reglamentos: Normas jerárquicamente inferiores a las leyes, dictadas por las Administraciones Públicas. No requieren pasar por las Cámaras legislativas.

Fuentes Indirectas: Complementos al Ordenamiento Jurídico

• Jurisprudencia: Establece una pauta interpretativa obligatoria para jueces y tribunales inferiores.
• Tratados Internacionales: Adquieren fuerza de ley una vez ratificados y publicados en el Boletín Oficial del Estado (BOE).
• Doctrina Científica: Resultado de las reflexiones y estudios de juristas y catedráticos.

El Proceso de Creación de las Leyes

1. Iniciativa Legislativa

• Proyecto de Ley: Iniciativa promovida por el Gobierno. Los ministerios elaboran un anteproyecto que es aprobado por el Consejo de Ministros antes de ser remitido a las Cortes Generales.
• Proposición de Ley: Iniciativa presentada por:
  • Parlamentarios (mínimo 15 diputados).
  • Asambleas de Comunidades Autónomas.
  • La ciudadanía, mediante iniciativa popular, con un mínimo de 500.000 firmas acreditadas.

2. Trámite en el Congreso de los Diputados

1. Publicación: La Mesa del Congreso publica la iniciativa en el Boletín de las Cámaras, abriendo un plazo de 15 días para la presentación de enmiendas a la totalidad o al articulado.
2. Debate: Se celebra el debate en el Pleno del Congreso sobre la iniciativa legislativa y las enmiendas presentadas.
3. Votación: Se procede a la votación para la aprobación definitiva. El quórum requerido varía: mayoría absoluta para Leyes Orgánicas y mayoría simple para Leyes Ordinarias.

3. Publicación y Entrada en Vigor

• La norma debe publicarse en los boletines oficiales correspondientes para adquirir plena validez y eficacia.
• Conforme al artículo 2 del Código Civil, las leyes entrarán en vigor a los veinte días de su completa publicación en el BOE, salvo que la propia ley disponga un plazo diferente (*vacatio legis*).

Detalle del Derecho Mercantil

El Derecho Mercantil regula la actividad empresarial y las transacciones comerciales que se desarrollan en el ámbito del mercado.

Áreas Clave del Derecho Mercantil

• Estatuto Jurídico del Empresario: Incluye los requisitos necesarios para adquirir la condición de empresario, como la inscripción obligatoria en el Registro Mercantil.
• Derecho de Competencia: Normativa destinada a la defensa contra la competencia desleal y el control de monopolios.
• Derecho de la Propiedad Industrial: Regula el derecho de explotación de signos distintivos, como las marcas. La Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM) es el organismo para su registro.
• Derecho de Sociedades: Principalmente regulado por la Ley de Sociedades de Capital.
• Derecho de los Contratos Mercantiles.
• Derecho Bancario, de Seguros y del Mercado Financiero.
• Derecho Concursal: Mecanismos para resolver casos de insolvencia de las empresas.
• Derecho de la Navegación: Regula el tráfico y la navegación marítima.
• Derecho Mercantil Internacional: Incluye convenios clave como el Convenio de Viena (CISG) y las reglas Incoterms.

Principales Normas Reguladoras del Ámbito Mercantil

Las fuentes normativas más relevantes son:

• La Constitución Española: Reconoce el derecho a la propiedad privada y la libertad de empresa dentro de la economía social de mercado.
• El Código de Comercio (1885): Norma histórica que sigue regulando aspectos fundamentales de la actividad comercial.
• Normativa Autonómica: Las Comunidades Autónomas tienen competencia exclusiva en materias como horarios comerciales, regulación de domingos y festivos.
• Legislación Comunitaria (UE): Su objetivo es constituir un mercado único basado en la libre circulación de mercancías, servicios y capitales; garantizar la libre competencia; y proteger los derechos de los consumidores.