Estructura del CODENA y Clasificación de las Zonas de Seguridad Nacional

1. Responsables de la Seguridad y Defensa Integral de la Nación

El Estado y la sociedad son corresponsables en materia de seguridad y defensa integral de la nación. Las distintas actividades que realicen en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar estarán dirigidas a garantizar la satisfacción de los intereses y objetivos nacionales plasmados en la Constitución y las leyes.

2. Principios Fundamentales de la Seguridad y Defensa Integral de la Nación

El Estado debe fortalecer, según dicta el Artículo 8 de la ley, la institucionalidad democrática sobre la base de la pluralidad política y la libre participación ciudadana en los asuntos públicos, por medio de los mecanismos establecidos en la Constitución y las leyes.

3. Organización, Atribuciones y Funciones del CODENA

a) Organización del CODENA

La Secretaría General del Consejo de Defensa de la Nación (CODENA) establece en el Artículo 43 que esta estará integrada por:

• Los comités coordinadores.
• El Centro de Evaluación Estratégica.
• El Centro de Políticas y Estrategias.
• Una oficina administrativa que apoye su funcionamiento.

Todo lo anterior de acuerdo con lo establecido en la presente ley y en su respectivo reglamento interno.

b) Atribuciones del CODENA

• Proponer la política de seguridad y defensa en armonía con la política general de la República.
• Proponer las medidas necesarias para la utilización de los recursos de la República.
• Proponer directivas para la movilización o desmovilización total o parcial.

c) Funciones del CODENA

Según el Artículo 34 de la ley, este es el máximo órgano de consulta para la planificación y asesoramiento del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal en los asuntos relacionados con la seguridad y defensa integral de la nación, su soberanía y la integridad del territorio y demás espacios geográficos de la República.

El Artículo 35 establece que son miembros permanentes el Presidente de la República, quien ejercerá la presidencia del organismo.

4. División Territorial de las Zonas de Seguridad, Clasificación y Zonas Fronterizas

a) División Territorial de las Zonas de Seguridad

El Artículo 14 establece que el territorio nacional será dividido en regiones, atendiendo a las necesidades de seguridad, defensa y desarrollo.

b) Zonas de Seguridad

Se definen como los espacios del territorio nacional que, por su importancia estratégica, características y elementos que los conforman, están sujetos a una regulación especial en cuanto a las personas, bienes y actividades que ahí se encuentren, con la finalidad de garantizar la protección de estas zonas ante peligros o amenazas.

c) Clasificación de las Zonas de Seguridad

• Una zona de seguridad fronteriza.
• Una zona adyacente a la orilla del mar, de los lagos, de las islas y ríos navegables.
• El espacio aéreo sobre las instalaciones militares, las industrias básicas, estratégicas y los servicios esenciales.
• Las zonas adyacentes a las vías de comunicación aérea, terrestre y acuática de primer orden.