Estructura Administrativa y Desequilibrios Regionales en el Territorio Español

Evolución Histórica de la Organización Político-Administrativa

• Antigüedad: Los romanos establecieron provincias; posteriormente, los visigodos crearon un estado unificado con capital en Toledo.
• Edad Media: Musulmanes y cristianos desarrollaron diversos sistemas político-administrativos de carácter regional.
• Edad Moderna: Los Reyes Católicos unificaron dinásticamente los territorios. Mientras los Austrias mantuvieron la diversidad regional, los Borbones impusieron la centralización mediante los Decretos de Nueva Planta.
• Edad Contemporánea: En 1833, Javier de Burgos realizó la división provincial. Se dio una fuerte centralización durante la Restauración borbónica, lo que propició el surgimiento de movimientos regionalistas y nacionalistas.
• Siglo XX: La Segunda República reconoció la autonomía regional por primera vez. Tras esto, el Franquismo impuso un centralismo absoluto, cuya superación supuso la base para la Transición hacia un Estado descentralizado.

Organización Territorial Actual

• Municipio: Es la unidad básica de gobierno. El ayuntamiento es el encargado de la prestación de los servicios locales.
• Provincia: Se define como la agrupación de municipios. La diputación se encarga de la coordinación de los servicios provinciales.
• Comunidad Autónoma: Entidad regional dotada de autonomía legislativa y de gobierno, fundamentada en sus respectivos Estatutos de Autonomía.

El Estado de las Autonomías y las Regiones

La Constitución de 1978 reconoció formalmente la autonomía regional, estableciendo dos vías principales para su consecución:

• Artículo 151: Vía rápida utilizada por Cataluña, País Vasco, Galicia y Andalucía.
• Artículo 143: Vía común seguida por el resto de las comunidades.

Características del Estado de las Autonomías

• Cada comunidad autónoma posee su propio Estatuto de Autonomía.
• Distribución de competencias, que pueden ser exclusivas o compartidas con el Estado.
• Existencia de instituciones propias: Parlamento, Gobierno autonómico y Tribunal Superior de Justicia.
• Sistema de financiación basado en tributos propios y tributos cedidos por el Estado.
• Un modelo fundamentado en los principios de igualdad territorial y solidaridad.

Desequilibrios Territoriales entre Comunidades Autónomas

Situación antes de 1975

Los desequilibrios regionales estaban estrechamente relacionados con la localización industrial:

• Áreas más dinámicas: Periferias cantábrica y mediterránea, Madrid, el eje industrial del Ebro y los archipiélagos.
• Áreas menos dinámicas: El interior peninsular, donde existía un claro predominio del sector primario.

La Crisis de 1975

Esta etapa tuvo un fuerte impacto en la cornisa cantábrica y provocó una menor concentración espacial de la población y de la producción.

Situación en la Actualidad

Hoy en día, el desarrollo está ligado a los servicios avanzados, la innovación y la alta tecnología.

Nueva jerarquía espacial

• Ejes de dinamismo: Madrid, País Vasco, Valle del Ebro, litoral mediterráneo y archipiélagos.
• Ejes en declive: Asturias y Cantabria, debido a su especialización en sectores industriales en crisis.
• Espacios menos dinámicos: Comunidades del interior peninsular, Galicia, Murcia e interior de Andalucía, regiones que mantienen un mayor peso del sector primario.

Eventos recientes como la crisis de 2008 y la pandemia de COVID-19 han provocado cambios que han acentuado negativamente las diferencias territoriales preexistentes.