Estrategia de Seguridad Nacional y Desafíos del Crimen Organizado en España

Estrategia de Seguridad Nacional (ESN) 2021

En la ESN 2021 aparece el terrorismo y la radicalización violenta como uno de los principales riesgos y amenazas. En estas amenazas cobra especial importancia el terrorismo yihadista. Su enfoque se basa en los riesgos internos y externos. En España, la mayor preocupación recae en la radicalización de individuos nacidos o criados en países occidentales que luego actúan en su propio territorio.

Focos de la Amenaza Terrorista

Para hacer frente a esta amenaza, las fuerzas se centran en varios puntos clave:

• Los actores solitarios: individuos radicalizados que trabajan de forma independiente.
• Los terroristas extranjeros: personas que viajan a otros países en zonas de conflicto, lo que representa un riesgo en su retorno.
• La propaganda yihadista y extremista, así como la radicalización en las prisiones.

Los Cuatro Pilares de la Lucha Antiterrorista

La lucha antiterrorista se basa en 4 pilares fundamentales:

• Prevenir la radicalización y futuras amenazas.
• Proteger a los ciudadanos y las infraestructuras de posibles ataques.
• Perseguir a los actores de delitos terroristas.
• Preparar la respuesta.

Líneas de Actuación Estratégica

Las líneas de actuación para la lucha antiterrorista son:

• Mejorar la cooperación y las capacidades de investigación.
• Fortalecer la prevención en el ámbito digital.
• Potenciar la implementación de planes estratégicos como el PENCRAV (Plan Estratégico Nacional de Lucha Contra la Radicalización Violenta) y el PENCFIT.
• Mejorar los protocolos de prevención.

Relevancia Estratégica de España frente al Crimen Organizado

España es un eje importante en el crimen organizado europeo por tres razones principales:

• La posición geográfica: siendo un punto de paso obligatorio desde África hacia Europa para el tráfico de drogas y el tráfico de personas.
• Lazos históricos con países productores: permiten que España se convierta en una plataforma para vender sustancias a distribuidores europeos.
• Condiciones económicas recientes: la situación económica actual ha facilitado el surgimiento de nuevos negocios ilegales y la llegada de más grupos criminales.

Principales Tipos de Tráfico Ilegal

Los principales tipos de tráfico ilegal en los que España juega un papel importante son:

• Tráfico de cocaína: España es la puerta de entrada para esta sustancia en Europa.
• Hachís: es la droga que más se consume; Marruecos es el principal productor mundial y España es la ruta obligatoria de tránsito hacia el resto del continente.
• Marihuana, nuevas sustancias psicotrópicas y productos farmacéuticos.
• Gracias a su posición geográfica, España ha sido un eje fundamental para dos negocios ilícitos: la trata de seres humanos y el tráfico ilegal de personas.
• Delitos contra la propiedad y falsificación de moneda.
• Blanqueo de capitales y, por último, mercados ilícitos emergentes, cuyo mercado incluye el contrabando de todo tipo de productos de consumo masivo.

Política Antiterrorista en España: Evolución Legislativa

En 1995 se dio un paso crucial porque se tipifica la colaboración autónoma con fines terroristas, criminalizando el apoyo material y el respaldo político e ideológico.

La LO 7/2000 amplía el alcance, introduciendo los delitos de humillación a las víctimas y enaltecimiento del terrorismo.

La LO 7/2003 se centra en el cumplimiento íntegro y efectivo de las penas para aislar a los terroristas.

La LO 5/2010 otorga una orientación más internacional a la lucha antiterrorista.

La LO 2/2015 amplía el concepto de terrorismo agregando el terrorismo individual, se amplían los castigos por colaboración, se endurecen las penas de enaltecimiento y humillación a las víctimas, se incrementa la pena y se introduce la Prisión Permanente Revisable (PPR).