Estrategia de las Republiquetas: Doctrina para las Fuerzas Armadas ante Amenazas Asimétricas

Objeto

El presente manual tiene por objeto establecer en las Fuerzas Armadas de la Nación las bases doctrinarias para la conducción de la estrategia de las Republiquetas en el nivel estratégico militar y operativo, siendo sus prescripciones factibles para ejecutarlas ante la agresión inminente de un país potencialmente superior.

Carácter

El presente manual tiene carácter propositivo y rector en nuestra doctrina, comprendiendo la conceptualización en el marco doctrinario de los aspectos filosóficos, organizativos, territoriales, de operaciones, inteligencia, logística e instrucción en Republiquetas.

Alcance

El presente manual está orientado a los miembros de las Fuerzas Armadas de la Nación.

Antecedentes

Características Generales

La guerra tiene un significado universal y eterno que es motivado por causas de muy diversa índole. Se presenta, por esta razón, de modo diferente a través de los diversos periodos históricos, lo que permite determinar particularidades y rasgos propios de este fenómeno, pudiendo inferir la calidad del suceso (Guerra), sus proporciones, su influencia en el adelanto tecnológico, y su trascendencia tecnológica, social, política y económica.

La guerra tiene caracteres generales y específicos, cuyo conocimiento permitirá interpretar los principios en que se asienta el arte militar, las leyes de la guerra que de ellos han derivado los conductores, teorías y doctrinas que se aplicarán en el conflicto.

El pensamiento militar evolucionó gracias al aporte de grandes cientistas del arte militar, de ellos extraemos su legado que hoy contribuye al desarrollo de nuestra visión en relación con el fenómeno bélico.

Mao Tse Tung

Basa su filosofía en la aplicación de la estrategia de guerra revolucionaria mediante la organización de las masas para conformar un gran ejército y conceder mayor importancia a la práctica que a la teoría, considerando los siguientes principios:

• A.- Cuando el enemigo avanza, nos retiramos.
• B.- Cuando el enemigo se detiene, lo acosamos.
• C.- Cuando el enemigo evita la batalla, lo atacamos.
• D.- Cuando el enemigo se retira, lo seguimos.

Sun Zi

El escritor milenario basa su filosofía sobre la guerra en los siguientes enunciados:

• A.- Se debe provocar el caos en las filas del enemigo y aprovechar su desorden para acometerlo.
• A.- Inicia los ataques sobre los puntos menos previstos del enemigo y actúa cuando él menos lo espere.
• B.- Buscar que el enemigo se rinda entero, es más importante que destruirlo.
• C.- Dado que la guerra se basa en el engaño, al emplear las fuerzas militares en los combates, hay que apoyarse en los ardides y trampas convenientes para alcanzar la victoria.

Antecedentes Históricos

En el ámbito mundial se tiene como antecedentes de este tipo de lucha el pasaje bíblico de David y Goliat para ver un excelente ejemplo aplicativo de la misma. Más adelante, la masiva actuación de los partisanos soviéticos contra los alemanes durante la Segunda Guerra Mundial http://www.monografias.com/trabajos/seguemun/seguemun.shtml; las derrotas de los EE.UU. y la Unión Soviética en Vietnam y Afganistán, respectivamente, así como la derrota de las fuerzas militares de la Federación Rusa en Chechenia (1994-1996), y siendo la referencia de aplicación de esta doctrina las actuales acciones exitosas de Irak contra los EE.UU.

En nuestro país, por las características de nuestro desarrollo histórico social, se tiene hoy una sociedad multiétnica, pluricultural y una larga tradición como nación guerrera desde fines del siglo XI.

Dentro de nuestra historia, en el episodio de la conquista española, se logró desarticular al Imperio Incaico debido fundamentalmente al empleo de medios bélicos adelantados para esa época, con relación a las fuerzas, pero el carácter guerrero y las ansias de libertad dieron inicio al camino de su liberación con métodos propios de combate, perfeccionados en la época de los guerrilleros de la independencia, quienes lograron alcanzar su objetivo de liberar esta parte del continente y del cual disfrutamos hasta nuestros días.

Historia de las Republiquetas en Bolivia

La guerra de guerrillas desarrollada durante el periodo comprendido entre 1810-1825, caracterizó al guerrillero por el odio al adversario, la pasión con que luchó, su valor moral y un sentimiento profundo de patriotismo, eludiendo el combate decisivo para alcanzar la finalidad de agotar, desgastar y aniquilar la moral del adversario. Es por ello que destacamos la actuación de los guerrilleros, quienes lucharon por la independencia, empleando formaciones flexibles, reducidas y con alta velocidad, asechando en los momentos más favorables tanto en el día como durante la noche en forma sigilosa.

Empleaban el sonido de los pututos, disparos de armas, el japapeo y griterío de los montoneros, haciendo pasar a los realistas jornadas en vela y rendidos de fatigas.

Estos grupos guerrilleros hostigaban permanentemente a los ejércitos realistas, delimitaban su acción en determinadas regiones, eran liderados por caudillos, se denominaron Republiquetas. De las muchas que existieron en el Alto Perú, tenemos las siguientes:

Republiqueta del Norte

La republiqueta de Larecaja fue dirigida por el cura Ildefonso de las Muñecas, combatió en las regiones de Sorata, Yavi y la Villa de Ayata. Se encargó de impedir el ingreso de los Ejércitos enviados desde Lima.

Republiqueta del Centro

La Republiqueta de Mizque y Vallegrande fue dirigida por Antonio Álvarez de Arenales y controló las comunicaciones entre Cochabamba, Chuquisaca y Santa Cruz, amenazando continuamente a los ejércitos realistas que transitaban en esa región.

La Republiqueta de Ayopaya controló las comunicaciones entre el altiplano y los Valles.

La Republiqueta de Santa Cruz fue la más grande del Alto Perú y estuvo dirigida por Ignacio Warnes. Cuidó el flanco oriental de las otras republiquetas y sirvió como vía de escape y refugio para los guerrilleros.

Republiquetas del Sur

La Republiqueta de la Laguna, situada entre los ríos Grande de Tarija y Pilcomayo, comandada por los esposos Manuel Ascencio Padilla y Juana Azurduy.

La Republiqueta de Cinti, dirigida por Vicente Camargo, quien mantuvo abierto el camino a Charcas para el ingreso de los ejércitos argentinos, siendo permanente amenaza para los realistas en los alrededores de Cotagaita.

La Republiqueta de Chayanta, que se ubicó al oeste de Chuquisaca, fue inestable, aunque de gran importancia estratégica, comandados por José Ignacio Zárate y Miguel Betanzos.

Entre otros grupos guerrilleros que actuaron al Sur del Alto Perú, se destacó el comandado por Eustaquio Moto Méndez, en Tarija, quien logró una importante victoria en la Batalla de la Tablada.

La influencia decisiva de estas acciones sobre las grandes operaciones militares fue paralizar en varias ocasiones a los poderosos ejércitos realistas, interfiriendo sus movimientos, amenazando sus comunicaciones y cortando sus aprovisionamientos, desorganizando de esta manera su sistema de Comando y Control de sus fuerzas.

Nuestra realidad nacional actual, analizada desde los diferentes factores de poder y comparada con el contexto mundial y regional, nos hace ver la necesidad de encarar los conflictos con los medios humanos y materiales disponibles en el momento.

Las Republiquetas se relacionan intrínsecamente con lo que sucedió en la época anterior a la República, ya que nuestra realidad nos muestra que la brecha entre países desarrollados y en vías de desarrollo se mantiene hasta nuestros días. Consecuentemente, la única manera de mantener la pervivencia del Estado es buscar nuevas alternativas estratégicas que permitan equilibrar la desproporcionalidad bélica regional, lo que hace que sea factible la lucha armada en condiciones especiales, donde no haya posibilidad de emplear métodos convencionales, imponiendo de este modo la aplicación como alternativa de la Estrategia de las Republiquetas, siendo además que nuestro país cuenta con espacios favorables para la aplicación de esta forma de guerra no convencional.

Bolivia ocupó y sigue ocupando su espacio geográfico que no es capaz de dominarlo en su integridad, realidad potencialmente peligrosa para la seguridad nacional. No se tiene actualmente una política de fronteras bien definida, la presencia del Estado en aquellas zonas es aún insuficiente. Por otra parte, el Ejército, como componente del poder militar, desde la creación de la República ha adoptado y asimilado doctrinas foráneas para sobrellevar las guerras, campañas, batallas y combates con resultados negativos en todos los casos.

Estas consideraciones permiten percibir el peligro y la amenaza que implica para la Seguridad y Defensa del Estado.

En consecuencia, tenemos que concebir nuevos métodos de lucha. La estrategia de las republiquetas indudablemente es una alternativa viable, coherente y concurrente con nuestra historia, ante la imposibilidad de organizar fuerzas convencionales con capacidad efectiva por la carencia de medios.

Esta forma de enfrentar a países más poderosos es utilizada porque permite al país más débil equilibrar la superioridad de medios con el respaldo de la gran mayoría del pueblo que no tiene armas, pero que expresa en su vanguardia la voluntad de triunfo.

Las características de esta Estrategia imponen que se tenga que ceder terreno y esperar muchos años para ver el resultado final de la victoria. Esta actitud se denomina Lucha Total Prolongada que consiste en una Estrategia de guerra que busca el desgaste moral y material del enemigo, dividiendo a los combatientes de las Fuerzas Invasoras de su Sistema de Abastecimiento Logístico, creando en su retaguardia otro escenario para las acciones de lucha, de manera que la guerra sea "total" y que los invasores no puedan movilizarse libremente.

Por lo expuesto, la Estrategia Militar de Guerra Convencional no es aplicable a nuestra realidad por motivos obvios, siendo "La Nación en Armas, La Lucha Total Prolongada y La Respuesta Masiva" las bases filosóficas coherentes y factibles que permiten equilibrar esa asimetría bélica, por lo que nuestro Ejército debe desarrollar, crear nuevas formas de Lucha en base a la Estrategia de las Republiquetas.

Capítulo II: Doctrina de las Republiquetas

Bases Filosóficas

Generalidades

La guerra, como el fenómeno social más dramático, evolucionó paralelamente a los diversos procesos históricos de la humanidad, respondiendo en cada momento a las formas de vida, necesidades y exigencias coyunturales. En su desarrollo, las variables más importantes que influyeron en ella fueron, entre otras, la tecnología, medios empleados, el medio ambiente y los intereses de los estados reflejados en su política y economía. Sin embargo, habrá que reconocer que las grandes transformaciones de la humanidad a partir de las revoluciones agrícola, industrial y finalmente tecnológica fueron aceleradas por las mismas exigencias bélicas. En ese contexto, indudablemente el fenómeno de la guerra aportó en gran medida al desarrollo de la misma humanidad.

La diversidad en la evolución política, económica y social de los diferentes estados, determinó divergencias en su grado de desarrollo militar, marcando su nivel y capacidad de influencia geopolítica en el contexto. Al mismo tiempo, abren brechas cualitativas y cuantitativas que, cuando se relacionan con los intereses nacionales, generan conflictos que, como en el caso actual, manifiestan una permanente desigualdad entre estados ricos y pobres, grandes o chicos.

Como emergencia de esta realidad, surgen nuevos conceptos doctrinarios, métodos e intenciones estratégicas que pretenden finalmente eliminar esas desigualdades, las que necesariamente deben ser sustentadas mediante la generación de nuevos sistemas teóricos y doctrinarios que reflejan la necesidad de compensar esas marcadas diferencias.

Sin embargo, la utilización de métodos no tradicionales o no convencionales de lucha ante un enemigo más poderoso no es una novedad histórica, ha sido más bien esta la mentora y generadora del desarrollo del arte militar, cuando fuerzas militares superiores fueron incapaces de imponerse a un enemigo en teoría más débil, como aconteció en Vietnam, Chechenia, Afganistán y otros.

Los últimos acontecimientos mundiales, así como el debate sobre la intervención de Estados Unidos en Irak, nos llevan a una reflexión acerca de cómo redefinir la organización, doctrina y materiales de las Fuerzas Armadas para hacer frente a las mismas denominadas años atrás de Cuarta Generación y ahora denominadas Riesgos Asimétricos.

Tomando como referencia las lecciones aprendidas, se pretende extender la teorización doctrinaria del tema para intentar establecer características, limitaciones y principios del Conflicto Asimétrico y visualizar cómo debe ser el planeamiento y conducción de las Operaciones Asimétricas.

La Estrategia Asimétrica es una nueva alternativa para Estados como el nuestro, que por el retrazo histórico en su evolución, tiene escasas posibilidades de poder equilibrar objetivamente su poder y potencial militar con otros.

La Filosofía de las Republiquetas está basada en el pensamiento e ideología de los guerrilleros de la independencia, así como en un alto sentido de identidad y membresía nacional de la población, que posibilite una comprometida participación y apoyo al esfuerzo de la guerra, con grandes renunciamientos por la carencia de recursos económicos, materiales y técnicos.

Es en este sentido la Doctrina de las Republiquetas se sustentará en Bases Filosóficas que involucren el sentimiento de identidad de la población con el país.

Conceptos Filosóficos

Los principios enunciados solo serán aplicados en forma exitosa en la Estrategia de las Republiquetas, dentro de las conceptualizaciones de Nación en Armas, Lucha Total Prolongada y Respuesta Masiva, que deben constituirse en una filosofía alternativa de guerra para nuestra Nación. Al ser éstas el producto de las experiencias dentro del devenir de la historia bélica de la humanidad, nos demuestran su aplicación exitosa en los pueblos que tuvieron que afrontar un conflicto en condiciones de inferioridad de medios como el nuestro.

Nación en Armas

Consiste en la participación activa de toda la población en caso de presentarse un conflicto o una guerra, con el empleo de diversos métodos y procedimientos, aspecto que debe aplicarse dada la carencia de recursos económicos, técnicos y materiales, constituyendo un factor con capacidad de disuadir a cualquier adversario.

Esto no quiere decir que se deba armar la totalidad de la población, más al contrario, significa comprometer en este modo de lucha a la nación en su totalidad, garantizando su efectividad que dará la clandestinidad y posibilitando la acción permanente en condiciones de seguridad, secreto y apoyo logístico.

La nación debe estar consciente de que la cohesión es una base determinante para llevar y respaldar el esfuerzo de la estrategia de las Republiquetas.

Debe al presente considerarse como un importante sustento filosófico, pues la aplicación exitosa de él permitirá afrontar un conflicto en condiciones de inferioridad, desproporcionalidad y ocupación de territorio.

Lucha Total Prolongada

Se refiere al esfuerzo que realizarán las fuerzas al enfrentar a otras superiores en una guerra constante y prolongada con el propósito de ocasionar un desgaste gradual al enemigo, a través de la aplicación de los principios propios que sustentan este tipo de lucha.

Siendo que considera como Teatro de Guerra a todo el territorio nacional, será necesario fortalecer el espíritu moral de la población antes, durante y después de las operaciones a través de la ejecución de campañas educativas debidamente estructuradas.

En el contexto de la lucha total prolongada, el Comando resulta ser un elemento coordinador en el nivel de la Operacionalización de las Republiquetas, ya que es una característica de modo de lucha, la máxima capacidad de descentralización tanto en la planificación como la ejecución de las operaciones.

La Guerra Total implica la noción que los medios son irrestrictos. De esta manera, la conducción y el desarrollo de las operaciones no estará basada solamente en esquemas paradigmáticos y por correspondencia definidos, por el contrario, buscará como fundamento lógico el amplio desarrollo de la iniciativa para lograr la finalidad de esta primera campaña.

Respuesta Masiva

Es la identificación de la población con los intereses de la Nación, generando una reacción voluntaria y espontánea ante cualquier agresión que pudiese sufrir el País, hecho que implica el desarrollo de un alto sentido de membresía nacional, considerando la participación integral de la población desde los diferentes campos en los cuales desarrollan sus actividades, comprometiéndose a velar por la integridad. La respuesta a cualquier agresión debe, por lo tanto, ser integral. Sin embargo, en las operaciones no participará la totalidad de la población ni grandes efectivos, no presentará frentes ni direcciones, mediante un comportamiento inusual de carácter cambiante en la elección o determinación de los objetivos que estarán dirigidos a la moral y al esfuerzo del enemigo, más que buscar ocupar espacios físicos, con la finalidad de buscar el efecto de carácter estratégico en el enemigo.

Principios Doctrinarios

Voluntad de Vencer

En un principio de esencia moral y espiritual, que es una condición indispensable para la ejecución de la estrategia de las Republiquetas, la misma que debe ser aprovechada para la obtención del éxito por su misma naturaleza de lucha. Todo patriota debe tener la firme convicción de combatir para alcanzar la victoria final.

Es el deseo permanente de batirse e imponerse, buscando dominar la voluntad del adversario, buscando el triunfo a cualquier precio.

No significará siempre atacar o avanzar, sino más bien, el deseo vivo y ardiente de batirse, luchar y someter al enemigo.

Acción de Conjunto

Si bien las Republiquetas actuarán en forma descentralizada, aquellas que no sean activadas proporcionarán el apoyo necesario en cuanto al personal y medios en forma clandestina a las Republiquetas activadas.

Por esta razón es importante considerar la acción de conjunto, como principio que permita la aplicación combinada y/o coordinada de los medios de acción, en condiciones de crear la superioridad sobre el adversario.

En la actualidad cobra particular importancia este principio, al ser las operaciones conducidas en el ámbito conjunto, es decir, con la participación de los tres componentes de las Fuerzas Armadas, las cuales deben actuar en forma coordinada en busca de los objetivos comunes.

Sorpresa

Es la acción sobre el enemigo en un momento y en un punto inesperado, de forma tal que no pueda reaccionar adecuadamente.

No es esencial que el enemigo esté totalmente desprevenido, es suficiente que no se disponga de tiempo para que reaccione de forma efectiva.

Se logra mediante la rapidez, el secreto y el engaño, así como el empleo de medios desconocidos en forma diferente y en distintos lugares.

Las operaciones en Republiquetas, bajo este principio, buscarán incidir sobre la moral enemiga, deprimiéndola y favoreciendo posteriormente su destrucción.

Libertad de Acción

Las Republiquetas, al activarse, operan con gran autonomía y en forma descentralizada, generando una capacidad ofensiva en condiciones de inferioridad. Para ello es importante contar con la mayor libertad de acción, permitiendo mantener una condición flexible, duplicando su fuerza de acción y eludiendo la del enemigo.

La descentralización permitirá a las Republiquetas administrar racionalmente sus recursos, organizar y planificar las operaciones de acuerdo con los cambios de situación. En consecuencia, es importante otorgarles amplia libertad de acción en lo administrativo y operativo.

Economía de Fuerzas

Considerando la inferioridad de medios, es necesario realizar una adecuada distribución de nuestros medios humanos y materiales de manera de sostener una lucha en condiciones favorables durante un periodo prolongado de tiempo, la misma debe incrementar el poder de combate.

Fundamentos Doctrinarios

Flexibilidad

La historia nos permite conocer que las Republiquetas, durante la guerra de la independencia nacional, lograron derrotar a un enemigo superior, cambiando rápidamente de acuerdo con la situación los planes y métodos de lucha. Era inevitable el cambio de propósitos, planes y procedimientos para ser fuertes en el momento preciso.

Este principio, debidamente asimilado y comprendido, permitirá ejecutar las operaciones en Republiquetas, en condiciones de adaptarse rápidamente a los cambios de situación.

Ubicando sus medios humanos y materiales en lugares clandestinos para su empleo inmediato.

Cuanto más flexibles, adaptables y estratégicamente ágiles sean las fuerzas, mejor preparadas estarán para enfrentar amenazas asimétricas.

Iniciativa

El patriota debe mantener un alto sentido común de la situación, junto a condiciones morales que le den facultad para juzgar la ocasión propicia de la forma más favorable. Un sentido previsor, siempre se adelanta al enemigo, desbarata sus planes y aprovecha sus errores.

En esencia, la Estrategia de Alternativa de las Republiquetas mantiene una actitud disuasiva y defensiva, con acciones ofensivas. Por esta razón, es indispensable contar y mantener la iniciativa que permita al patriota enfrentar al enemigo en oportunidad, lugar y forma que él elija.

En síntesis, la iniciativa permitirá adoptar una actitud inicial defensiva para luego realizar acciones ofensivas en toda la jurisdicción de cada Republiqueta, forzando al enemigo a reaccionar, más que a actuar, desorganizando su acción ofensiva.

Movilidad

Otorgará gran ventaja a las unidades de patriotas, para desplazarse de un lugar a otro en cortos periodos de tiempo y posibilitar la ejecución de ataques sorpresivos al enemigo. Para la defensa o retirada también es esencial contar con movilidad que permita sustraernos de la vigilancia o amenaza enemiga.

En síntesis, la movilidad permitirá al patriota Aparecer en todas partes, no estando en ninguna.

Audacia y Perseverancia

En las jurisdicciones se ejecutarán operaciones en condiciones de inferioridad contra el invasor. Para ello, es importante inculcar a los patriotas la audacia y perseverancia, que permitan operar y/o combatir sin vacilaciones cuando la prudencia aconseja que es posible obtener resultados satisfactorios. La decisión audaz salva casi siempre dificultades que el enemigo no espera.

La perseverancia tenaz del patriota es condición necesaria para alcanzar el éxito, ello evitará renunciar o desistir una vez que se hayan iniciado las operaciones.

Seguridad

La seguridad se obtiene mediante la adopción de medidas para evitar sorpresas por parte del enemigo, preservar la libertad de acción y mantener el poder de combate de los núcleos. En ese sentido, es necesario sustraerse a la acción del enemigo con el objeto de dar el tiempo y espacio necesarios para la ejecución de misiones encubiertas.

Secreto

La concientización de este fundamento en las unidades de patriotas e inclusive la población civil, proporcionará una gran ventaja a las mismas, porque impedirá al enemigo el acceso a todo tipo de información, garantizado la libertad de acción durante las operaciones. Será necesario mantener el secreto referente a los propósitos, planes y procedimientos.

Este principio, debidamente asimilado y comprendido, permitirá ejecutar las operaciones en Republiquetas, en condiciones favorables, debido al accionar reservado y oculto, mostrando el celo profesional en el desarrollo de las operaciones.

El pase y la ejecución de las operaciones en la clandestinidad exigirá al máximo una disciplina de Secreto que contribuya al desarrollo de las operaciones.

Rapidez

Durante la ejecución de las operaciones por parte de las unidades de patriotas, deberán demostrar la capacidad de trasladar los medios, ejecutar sus operaciones sobre el enemigo en un momento y en un punto inesperado de tal manera de restarle al enemigo la capacidad de reacción, empleando tiempos cortos en la ejecución caracterizados por la precisión y exactitud en las operaciones.

No es esencial que el enemigo esté totalmente desprevenido, es suficiente que no se disponga de tiempo para que reaccione de forma efectiva.

Consistirá en Aparecer, accionar y desaparecer.