Estatut Jurídic del Rei, Dret Parlamentari i Parlamentaris

Estatut Jurídic del Rei

Article 56.3 CE: “La persona del Rei és inviolable i no està subjecta a responsabilitat”.

• Inviolabilitat:
  • Justificació: Pretén subratllar l'alta dignitat del Monarca, ja que és un òrgan constitucional (Biglino Campos).
  • Estatut d’immunitat:
    • Ad intra: No se sotmet als Tribunals ordinaris, està al marge del debat polític.
    • Ad extra: Gaudeix d’immunitats diplomàtiques.
• Irresponsabilitat (“king can do no wrong”): El rei no assumeix cap responsabilitat pels seus actes:
  • Responsabilitat política: L’assumeix el Govern.
  • Responsabilitat jurídica: civil i penal: No es pot jutjar al rei (La Constitució Danesa distingeix entre el rei com a institució i com a persona).
• La responsabilitat del rei es trasllada a l’autoritat contrasignatària (“king cannot act alone”).

El Dret Parlamentari

Fonts:

• Reglaments parlamentaris:
  • Normes amb força de llei que elaboren els propis Parlaments.
  • Reserva constitucional (72.1 CE).
  • Actes amb força de llei.
  • Control de constitucionalitat pel TC.
• Estatuts de Govern Interior i Personal:
  • Normes que regulen el funcionament administratiu del Parlament.
  • Reserva constitucional (72.1 CE).
  • Actes amb força de llei.
  • Control de constitucionalitat pel TC.
• Actes interna corporis: Actes de caràcter intern que no tenen transcendència exterior.

Control del Dret Parlamentari

• Actes amb força de llei (27.1 d) LOTC): Control del TC.
• Actes d’administració i organització: Control dels Tribunals Ordinaris (1.3 a) LRJCA).
• Actes interna corporis: Exempts de control, tret que vulneren drets fonamentals o tinguen una projecció exterior (STC 118 / 1988).

Estatut Jurídic dels Parlamentaris

Article 71 CE:

1. “Els Diputats i els Senadors gaudiran d’inviolabilitat per les opinions manifestades en l’exercici de les seues funcions”.
2. “Durant el període del seu mandat, els Diputats i els Senadors gaudiran també d’immunitat, i només podran ser detinguts en cas de delicte flagrant. No podran ser inculpats ni processats sense l’autorització prèvia de la Cambra respectiva.”
3. “En les causes contra Diputats i Senadors serà competent la Sala Penal del Tribunal Suprem”.

Prerrogatives dels Parlamentaris (SSTC 51/1985, 9/1990 i 22/1997)

• Privilegis institucionals no personals: Són privilegis del parlamentari en raó del seu mandat i no de la seua persona.
• Imprescriptibles i inderogables:
  • Imprescriptibles: Les prerrogatives no s’extingeixen mai.
  • Inderogables: No són disponibles
• Interpretació restrictiva: Les prerrogatives parlamentàries han de ser interpretades estrictament per a no devindre privilegis que puguen lesionar drets fonamentals de tercers.

Estatut Jurídic (II)

Prerrogatives (71 CE i regulades en reglaments):

• Inviolabilitat.
• Immunitat.
• Aforament: En les causes contra diputats i senadors serà competent la Sala de lo Penal del Tribunal Suprem.

Drets

• Participació en els treballs parlamentaris (6 RCD i 20 RS).
• A rebre la informació necessària per al desenvolupament de les seues funcions (7 RCD i 20.2 RS).
• Econòmics (8-9 RCD i 23 RS):
  • Assignació (8.1 RCD): “Els Diputats percebran una assignació econòmica que els permeta complir eficaç i dignament la seua funció”.
  • Indemnitzacions (8.2 RCD): “Tindran igualment dret a les ajudes, franquícies i indemnitzacions per gastos que siguen indispensables per al compliment de la seua funció”.
  • Cotitzacions (9 RCD).

Deures (el seu incompliment té diverses sancions)

• Assistència a les sessions.
• Respecte i secret.
• No fer servir la seua condició per a activitats privades.
• Respectar les incompatibilitats i fer les declaracions de béns que pertoque.