Estatut d'Autonomia de les Illes Balears: Organització i Institucions Clau

Estatut d'Autonomia de les Illes Balears: Organització i Funcionament

L'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears, regulat per la Llei Orgànica 2/1983, de 25 de febrer, publicada al BOE, ha estat modificat tres vegades, la darrera l'any 2007. Aquest document fonamental articula l'organització territorial en illes i municipis (article 8) i defineix les principals institucions de la Comunitat Autònoma: el Parlament, el Govern, el President de la CAIB i els quatre Consells Insulars (article 39).

El Parlament de les Illes Balears

El Parlament és la màxima institució representativa del poble de les Illes Balears.

Composició i Elecció dels Diputats

• Està integrat per 59 diputats, elegits per sufragi universal, lliure, directe i secret.
• El sistema electoral es basa en la representació proporcional, distribuint els escons segons el nombre de vots.
• La durada del mandat és de quatre anys.
• Les circumscripcions electorals i la seva atribució d'escons són:
  • Mallorca: 33 diputats
  • Menorca: 13 diputats
  • Eivissa: 12 diputats
  • Formentera: 1 diputat
• Per a l'atribució d'escons, només es consideren les candidatures que obtinguin almenys el 5% dels vots vàlids en la seva circumscripció. El procés es realitza ordenant les candidatures de major a menor votació i dividint el nombre de vots per candidatura fins a un nombre igual d'escons. Els escons s'atribueixen a les candidatures que obtinguin els quocients més grans en ordre decreixent (Llei D'Hondt).

Organització i Funcionament del Parlament

• El Parlament disposa d'un President, una Mesa i una Diputació Permanent.
• Es reuneix durant vuit mesos en dues sessions ordinàries anuals.

Funcions Legislatives i de Control

• Exerceix la potestat legislativa de la Comunitat Autònoma.
• Les lleis són promulgades en nom del Rei pel President de la CAIB, qui n'ordena la publicació al BOIB (Butlletí Oficial de les Illes Balears) i, quinze dies després, al BOE (Butlletí Oficial de l'Estat).
• Altres funcions inclouen:
  • Interposar recursos davant el Tribunal Constitucional.
  • Aprovar i decidir delegacions de competències a favor dels Consells Insulars.
  • Examinar i aprovar els comptes de la Comunitat Autònoma.

El President del Govern de les Illes Balears

• El President del Govern és elegit pel Parlament i nomenat pel Rei.
• El candidat proposat presenta el programa polític del Govern i sol·licita la confiança del Parlament.
• Si no s'obté la confiança en un termini de 60 dies, el Parlament queda dissolt i es convoquen noves eleccions.
• Les seves funcions inclouen delegar funcions executives i de coordinació en els membres del Govern.
• Pot plantejar la qüestió de confiança sobre el seu programa. Si és denegada, el President dimiteix i es convoquen noves eleccions en 15 dies.
• La moció de censura pot ser presentada per un mínim del 15% dels diputats contra el President del Govern.

Els Consells Insulars

Els Consells Insulars són institucions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, regulades per la Llei Reguladora de les Bases del Règim Local i l'Estatut d'Autonomia.

Composició i Elecció dels Consellers

• Els consellers són elegits per sufragi universal, lliure, secret i directe mitjançant un sistema de representació proporcional.
• La durada del mandat és de quatre anys.
• El càrrec de conseller és incompatible amb el de President de les Illes Balears, President del Parlament, membre del Govern de la CAIB i Senador per la Comunitat Autònoma.

Òrgans Necessaris dels Consells Insulars

Els òrgans necessaris de cada Consell Insular són:

• El Ple
• El President
• El Consell Executiu

Funcions del Ple

• Exerceix la potestat legislativa delegada pel Parlament de les Illes Balears.
• Aprova els pressupostos insulars.
• Controla l'acció de govern.
• Elegeix el President del Consell i disposa el seu cessament.
• Exerceix el control i la fiscalització de l'acció del President i del Consell Executiu.

El President del Consell Insular

• El President és elegit pels seus membres.
• Presenta un programa i demana la confiança del Ple, requerint majoria absoluta en primera votació i majoria simple en la segona.
• Dirigeix el govern i l'administració insulars.
• Designa i separa la resta dels membres del Consell Executiu.

El Consell Executiu

• Està integrat pel President del Consell Insular, els Vicepresidents i els Consellers Executius.
• Els Consellers Executius dirigeixen els sectors d'activitat administrativa corresponents als departaments que encapçalen.

Matèries de Competència dels Consells Insulars

Entre les matèries de competència dels Consells Insulars es troben:

• Urbanisme i habitabilitat
• Règim local
• Informació turística
• Transports terrestres
• Agricultura, pesca i ramaderia