Especialización Productiva y Comercial de la Industria Española: Retos y Oportunidades

Especialización Productiva y Comercial de la Industria Española

El crecimiento industrial español no ha alcanzado la misma magnitud en los tres grupos de manufacturas. Por ello, se ha producido un cambio significativo en la estructura productiva y comercial de la industria, así como en su especialización intersectorial.

Evolución de la Estructura Manufacturera

En 1986, el núcleo básico de la producción manufacturera estaba formado por las industrias tradicionales (66 % del Valor Añadido Bruto - VAB), destacando sectores como alimentos y bebidas, y textil, confección, cuero y calzado. En el otro extremo, las industrias avanzadas representaban solo un 6,4 % del VAB. Actualmente, el núcleo de la industria española sigue estando en las manufacturas tradicionales.

Etapas de la Alteración Estructural

En la alteración de la estructura manufacturera, es crucial distinguir dos etapas principales:

• Hasta mediados de los años 90: Se observó una reducción del peso de las manufacturas menos dinámicas y con menores necesidades tecnológicas, acompañada de una creciente participación de las industrias avanzadas.
• Desde finales de los años 90: Se produjo un crecimiento de las industrias tradicionales y un descenso de las avanzadas hasta su nivel de partida. Las industrias de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) fueron las que más perdieron peso en este periodo.

Transformación de la Estructura de Exportaciones

La estructura de las exportaciones ha cambiado en el mismo sentido que el Valor Añadido (VA) e, incluso, con mayor intensidad hacia las industrias intermedias, debido a la pérdida de importancia relativa de las ramas tradicionales.

Implicaciones de la Especialización Actual

Esta especialización no se considera la más adecuada desde la óptica del crecimiento económico y el equilibrio exterior, por varias razones:

• El insuficiente desarrollo de las industrias avanzadas e intermedias limita las posibilidades de expansión de la demanda interna, que es más intensa en este tipo de industrias.
• Las industrias tradicionales parecen estar al límite de su capacidad de competir en el exterior. Aunque su Tasa de Cobertura (TC) ha estado por debajo de 100 y decreciente desde el año 2000, se ha recuperado con la aguda reducción de la demanda y las importaciones, derivadas de la crisis.

Relación con el Déficit Exterior

Con relación al déficit exterior, es importante destacar:

• El escaso nivel de cobertura de las exportaciones de las industrias avanzadas.
• La insuficiencia de las exportaciones intermedias y tradicionales para lograr un nivel sostenido de equilibrio o superávit comercial.

Factores Explicativos de la Especialización

¿Por qué se ha producido esta especialización en la industria española?

La reducida dimensión de los establecimientos, la intensidad en recursos naturales y mano de obra, y el uso de tecnologías estandarizadas parecen acomodarse a las dotaciones relativas de nuestra economía, caracterizada por una mayor abundancia de trabajo (y salarios relativos bajos) y una menor abundancia de capital físico, humano y tecnológico.

Es importante tener en cuenta que la estandarización tecnológica, como factor explicativo de la intensidad de las tradicionales en España, responde al perfil de empresas propiedad de residentes, puesto que el desarrollo de las avanzadas ha estado respaldado por la penetración del capital extranjero.

Persistencia del Patrón de Especialización

¿Por qué se ha mantenido este patrón de especialización?

Siguiendo la pauta descrita por Heckscher y Ohlin, desde la integración económica, se han afianzado las ventajas competitivas de la industria española en las producciones tradicionales e intermedias, que son más intensivas en aquellos recursos en los que la economía disfruta de mejor dotación relativa.

Además, el rápido desarrollo de las manufacturas de alto contenido tecnológico, especialmente las TIC, en el seno de los nuevos países industriales (como Hungría, la República Checa o Polonia), ha atraído la deslocalización de multinacionales antes instaladas en España. Esto subraya la necesidad de aumentar los atractivos de localización y fomentar el desarrollo de Empresas de Base Tecnológica (EBT) en España.