España en Transición: Un Viaje desde el Franquismo a la Democracia Constitucional

La Transición Española: De la Muerte de Franco a la Constitución de 1978

Introducción

El desarrollismo económico del régimen franquista conllevó una mejora en la calidad de vida, pero a su vez, la pérdida de su apoyo social. Con la muerte de Franco, se llevó a cabo la transición democrática.

De la Muerte de Franco al Gobierno de Suárez

La transición política es el proceso de desmantelamiento de la dictadura. Comienza con la muerte de Franco y culmina con la aprobación de la Constitución. En 1969, con la Ley de Sucesión, algunos adelantaron su comienzo, y en 1973 asesinan a Carrero Blanco. En 1982, el PSOE llegó al poder, alegando dos motivos: la alternancia del poder para una estabilidad económica y la existencia de cuestiones pendientes en 1978 que podían poner en peligro la estabilidad. Juan Carlos I es proclamado jefe de Estado y Arias Navarro fue confirmado como presidente del gobierno. Fue la oposición la que tomó la iniciativa de impulsar movilizaciones de ruptura democrática. De esta manera, la Junta Democrática, que tenía como eje al PSOE, se une formando una Coordinación Democrática. Un sector importante del franquismo, llamado el 'búnker', no aceptaba ninguna reforma.

El Gobierno de Suárez y la Ley de Reforma Política

En junio de 1976, Arias Navarro dimitió. El elegido para sustituirlo fue Adolfo Suárez, que conectaba con los deseos de Juan Carlos I.

En septiembre, Adolfo Suárez presenta un proyecto con la Ley de Reforma Política con los siguientes objetivos: recuperar la soberanía popular, establecer cortes, defender los derechos de la persona y reconocer el pluripartidismo. La Ley de Reforma Política recibió el apoyo del rey, la presión de la opinión pública y la aceptación de políticos y sociales. A pesar de las dificultades, la Ley de Reforma Política fue aprobada en referéndum el 15 de diciembre de 1976 y entró en vigor en 1977. En abril de 1977, se fueron configurando varios partidos para las elecciones democráticas. Destacan la Alianza Popular de Fraga, la Unión de Centro Democrático (UCD) dirigida por Suárez, el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) y varios grupos como el Pacte Democràtic per Catalunya y el PNV en el País Vasco.

Las Elecciones de 1977 y los Pactos de la Moncloa

La convocatoria de elecciones legislativas libres era necesaria para restablecer el sistema parlamentario en España. La Unión de Centro Democrático (UCD), liderada por Suárez, emergió como vencedora, seguida por el PSOE, mientras que Alianza Popular tuvo un fracaso claro. Las elecciones se enfrentaron a una crisis económica significativa que llevó al gobierno a negociar los Pactos de la Moncloa con los partidos políticos y sindicatos.

Según la ley de D’Hont, hay que elegir 350 representantes para el Congreso y 270 para el Senado. El gobierno llegó a dos acuerdos con los partidos políticos, en conjunto conocidos como Pactos de la Moncloa, firmados el 25 de octubre de 1977.

Acuerdos Políticos

• Supresión de la censura.
• Modificación de la legislación para cumplir con las obligaciones parlamentarias.
• Se creó el delito de tortura.
• Se despenalizó el adulterio.
• Se reconoció la asistencia letrada a los detenidos.
• Se derogaron las estructuras del Movimiento Nacional.

Acuerdos Económicos

• Se reconoció el despido libre.
• Se limitó el incremento de los salarios al 22%.
• Se aprobó el derecho de asociación sindical.
• Devaluación de la peseta.

La Constitución de 1978

El 31 de octubre de 1978 fue aprobada por el Congreso y el Senado en una sesión conjunta. Consta de 169 artículos y refleja características esenciales de la democracia, tomando como referencia constituciones anteriores como las de 1812 y 1931.

En el título preliminar, se destaca la definición de España y el pueblo español, y que la forma política del Estado español es la monarquía parlamentaria. El título 1 de la Constitución destaca los derechos y libertades. Hubo aconfesionalidad del Estado y se estableció una asamblea y clara declaración de derechos, que se divide en: políticos (libertad de pensamiento) y económicos (educación y sanidad).

El título dos define la corona como parlamentaria moderada y con funciones representativas y simbólicas, donde el rey reina, tiene autoridad, pero no poder. En los títulos 3, 4, 5 y 6 destaca la división de poderes. El título tres establece las Cortes Generales compuestas por el Congreso y el Senado. El título cuatro aborda el gobierno y la administración, especificando que el gobierno ejerce la función ejecutiva. El título cinco regulaba la relación entre gobiernos y cortes. El título seis regulaba el poder judicial. En el título siete, la economía y hacienda, establece toda la economía del país. En el título ocho, la organización territorial del Estado, se fundamentaba en la indisoluble unidad de la nación española y reconocía el derecho a la autonomía de las naciones. En los títulos nueve y diez se abordaron la formación y función del Tribunal Constitucional y la reforma de la Constitución.