España: Democracia, Política y Terrorismo (1982-2018)

La Normalización Democrática y la Alternancia Política en España (1982-2018)

Este documento aborda la evolución política y social de España desde 1982 hasta 2018, un período marcado por la consolidación de la democracia, la alternancia en el poder entre el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) y el Partido Popular (PP), y la amenaza constante del terrorismo, tanto de ETA como del yihadismo.

1. Los Gobiernos Socialistas de Felipe González (1982-1996)

Las elecciones del 28 de octubre de 1982 supusieron un cambio radical en el panorama político español. El PSOE, liderado por Felipe González, ganó por una contundente mayoría absoluta (202 escaños). La Unión de Centro Democrático (UCD), prácticamente desintegrada, obtuvo resultados muy pobres, y su espacio político fue ocupado por Alianza Popular (AP), encabezada por Manuel Fraga.

Felipe González se mantuvo como presidente del Gobierno desde 1982 hasta 1996, con mayoría absoluta hasta 1993, y relativa durante su última legislatura (1993-1996). Esta prolongada etapa otorgó una notable estabilidad a sus Gobiernos.

Sin embargo, la segunda mitad de los años ochenta estuvo marcada por casos de corrupción y el auge de la "cultura del pelotazo", basada en el éxito y el enriquecimiento rápido. Esto provocó un considerable desgaste en la imagen pública del PSOE.

Durante este período, el Gobierno emprendió una serie de reformas con el objetivo de modernizar las instituciones y asentar las bases del Estado de bienestar:

• Reforma de las Fuerzas Armadas: Se modernizó el equipamiento militar con el objetivo de la integración en la OTAN.
• Reforma de la administración del Estado.
• Ley del Aborto: Esta ley generó una fuerte oposición por parte de la derecha y la Iglesia católica.
• Modificación del Código Civil y la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
• Reforma educativa: Se implementaron varias leyes, como la LODE y la LOGSE (1990), para reformar los diferentes niveles del sistema educativo.
• Incremento del gasto en obras públicas: Se mejoraron las comunicaciones con la construcción de carreteras, autovías y aeropuertos.
• Garantía del sistema público de pensiones.

Uno de los asuntos económicos más relevantes fue el caso Rumasa. El Gobierno y el Banco de España detectaron problemas de liquidez y anomalías en los bancos del holding Rumasa, uno de los más poderosos del país.

Las reformas económicas se centraron en dos aspectos fundamentales, aunque muy controvertidos, para la modernización de la economía española:

• Reconversión industrial: Esta medida generó un gran rechazo social y una fuerte oposición sindical.
• Reforma fiscal: Se implementó una reforma fiscal de carácter progresivo, con el objetivo de que pagaran más quienes más ganaban.

Estas medidas facilitaron el crecimiento de la economía española entre 1985 y 1992. El punto álgido de esta etapa de crecimiento se alcanzó en 1992, con la celebración de la Exposición Universal de Sevilla y los Juegos Olímpicos de Barcelona.

Sin embargo, el crecimiento económico se frenó en 1992 debido a una grave crisis económica mundial.

La política exterior se centró principalmente en Europa, Latinoamérica y el Mediterráneo. No obstante, el primer asunto exterior que tuvo que afrontar el Gobierno socialista fue el referéndum sobre la permanencia de España en la OTAN. Paralelamente, el Gobierno logró la incorporación de España a la Comunidad Económica Europea (actual Unión Europea) el 1 de enero de 1986.

Las elecciones de 1989 marcaron el inicio del declive del PSOE. Al mismo tiempo, la derecha se reorganizó bajo el liderazgo de José María Aznar, transformando Alianza Popular (AP) en el Partido Popular (PP).

Dentro del PSOE, salieron a la luz prácticas corruptas y abusos de poder que perjudicaron gravemente al partido y al Gobierno. Los casos más sonados fueron:

• El caso Guerra: Juan Guerra, hermano del vicepresidente Alfonso Guerra, utilizaba sus influencias para negocios privados.
• El caso Filesa.
• Los escándalos de corrupción de Mariano Rubio, gobernador del Banco de España, y de Luis Roldán, director general de la Guardia Civil.
• La "guerra sucia" contra ETA a través de los Grupos Antiterroristas de Liberación (GAL).

El Partido Popular utilizó estos escándalos para acusar al Gobierno de corrupción y abuso de poder, lo que le permitió ganar votos y conseguir el Gobierno de la mayoría de las autonomías.

2. Los Gobiernos Populares de José María Aznar (1996-2004)

La derecha del Partido Popular (PP), liderada por José María Aznar, ganó las elecciones legislativas de marzo de 1996 por mayoría simple, y revalidó su victoria en marzo de 2000, esta vez por mayoría absoluta. Tras la derrota electoral del PSOE en 1996, Felipe González se retiró de la política activa.

Durante su primera legislatura, el Gobierno del PP se mostró moderado y dialogante, centrándose en consolidar la recuperación económica iniciada en los últimos años del Gobierno de Felipe González.

La política de privatización de empresas públicas y de liberalización de algunos servicios públicos fue muy criticada. El ministro de Economía, Rodrigo Rato, privatizó totalmente las empresas estatales con el fin de liberalizar la economía, lo que generó ingresos extraordinarios para el Estado.

La mayoría absoluta obtenida por el PP en las elecciones del año 2000 le permitió gobernar sin necesidad de pactar con otros partidos. Durante esta segunda legislatura, se llevaron a cabo las siguientes políticas:

• En 2001, se aprobó la abolición del servicio militar obligatorio.
• Se reguló la inmigración con la Ley de Extranjería (2000).
• Se aprobaron numerosas leyes, como la Ley de Universidades y la Reforma Educativa.

Las manifestaciones contra la política del PP se hicieron frecuentes y se intensificaron tras el accidente del petrolero Prestige en las costas gallegas el 13 de noviembre de 2002.

En política exterior, el Gobierno popular mantuvo los compromisos con la OTAN. El 1 de enero de 2002 entró en circulación el euro, la nueva moneda común a casi todos los países comunitarios.

Las relaciones con Estados Unidos fueron excelentes, lo que se tradujo en el apoyo del presidente español, José María Aznar, a la invasión de Irak en 2003. Este apoyo generó un gran desgaste para el Partido Popular, con manifestaciones masivas en contra de la guerra.

El Gobierno popular heredó el problema del terrorismo de ETA. La banda terrorista declaró una tregua unilateral en septiembre de 1998, que rompió 14 meses después.

El terrorismo islamista marcó el final de la segunda legislatura del PP. El 11 de marzo de 2004, tres días antes de las elecciones legislativas, un comando vinculado a Al Qaeda colocó bombas en varios trenes de cercanías de Madrid, causando una gran conmoción. La gestión de este atentado repercutió negativamente en las elecciones, que el Partido Popular perdió.

3. Los Gobiernos Socialistas de José Luis Rodríguez Zapatero (2004-2011)

El PSOE, liderado por José Luis Rodríguez Zapatero, ganó las elecciones del 14 de marzo de 2004, y Zapatero fue nombrado presidente del Gobierno.

El Gobierno socialista desarrolló una intensa labor social, con leyes como la Ley Integral contra la Violencia de Género. Además, modificó la Ley de Divorcio y el Código Civil para permitir el matrimonio entre personas del mismo sexo.

Tras su victoria en las elecciones de marzo de 2008, Zapatero mantuvo un Gobierno paritario en el que las mujeres desempeñaron un papel muy significativo.

José Luis Rodríguez Zapatero trató de mejorar las relaciones entre las Comunidades Autónomas y el Gobierno central, y se estableció un nuevo modelo de financiación autonómica.

El terrorismo de ETA siguió siendo una de las principales preocupaciones del país. En 2011, la banda terrorista anunció el abandono definitivo de la actividad terrorista.

La bonanza económica se prolongó durante la primera legislatura de Zapatero, pero la crisis económica mundial de 2008 golpeó duramente a España. El desempleo se disparó y la repercusión de la crisis fue mayor que en otros países. El sistema financiero quedó al descubierto, y el Gobierno se vio obligado a poner en marcha un plan de ajustes.

Los recortes provocaron una creciente oposición y un fuerte malestar social.

4. El Gobierno Popular de Mariano Rajoy (2011-2018)

Ante la magnitud de la crisis económica, el presidente socialista José Luis Rodríguez Zapatero adelantó las elecciones legislativas a noviembre de 2011. El PP obtuvo la mayoría absoluta, y Mariano Rajoy fue investido presidente.

A lo largo de 2012, el Gobierno aprobó la Ley de Medidas Urgentes para la Reforma del Mercado Laboral. La mala situación de las entidades financieras obligó al Gobierno a realizar un rescate del sistema bancario con dinero público.

Todo ello vino acompañado de una serie de escándalos de corrupción que afectaron directamente al Partido Popular, provocando un fuerte malestar ciudadano que se materializó en manifestaciones y protestas.

La situación económica no mejoró en los primeros años, a pesar de las reformas y los recortes. La renta per cápita de los españoles bajó a los niveles de 2002. España se convirtió en uno de los países de la Unión Europea (UE) donde más crecían la desigualdad y la pobreza. En 2014, aparecieron los primeros indicadores económicos positivos, como el aumento del empleo y de los beneficios de grandes bancos y empresas.

En este contexto, el 18 de junio de 2014 se produjo la abdicación del rey Juan Carlos I en su hijo, Felipe VI.

En relación con el terrorismo, la banda terrorista ETA anunció su disolución definitiva en mayo de 2018. Por su parte, una célula terrorista vinculada al Estado Islámico perpetró los atentados de Las Ramblas de Barcelona y de Cambrils (Tarragona) en agosto de 2017.

A nivel electoral, a partir de 2014 desaparecieron las mayorías absolutas, y se hicieron necesarios los pactos para poder gobernar en casi todas las instituciones políticas del país. En las elecciones generales del 20 de diciembre de 2015, aunque el Partido Popular fue el más votado, quedó lejos de la mayoría absoluta. Tanto el PP como el PSOE perdieron un gran número de votos en favor de dos nuevas formaciones políticas: Podemos y Ciudadanos.

En mayo de 2018, la condena por corrupción del caso Gürtel, vinculado al Partido Popular, desembocó en una moción de censura contra el Gobierno de Mariano Rajoy. Pedro Sánchez, líder del PSOE, fue investido presidente del Gobierno con el apoyo de Podemos y otros partidos.