Envejecimiento en España: Situación Actual y Políticas de Atención a las Personas Mayores

1. La Atención a las Personas Mayores en España

4.1. Perfil de las Personas Mayores

Demografía

• A 1/2016: 8.657.705 personas de 65 años y más.
• 18,4% del total de la población.
• Aumenta la proporción de octogenarios.
• Hay 4.940.008 mujeres y 3.717.697 hombres.
• Baby-boom iniciará jubilación en 2024.
• Diferencias por Comunidades Autónomas.
• Mayor concentración de personas mayores en municipios urbanos, aunque el envejecimiento es mucho más acentuado en el mundo rural.

Longevidad y Salud

• En 2014, las mujeres españolas tienen una esperanza de vida al nacer de 85,4 años, y los hombres de 79,9 años (INE).
• Entre las más altas de la UE.
• A los 65 años, el 50,5% del tiempo por vivir en los hombres lo es en buenas condiciones, mientras que sólo el 38,5% en el caso de las mujeres.
• Más de la mitad de todas las estancias causadas en hospitales se debe a la población mayor: 54,9%.
• La principal causa de muerte entre los mayores está relacionada con enfermedades del aparato circulatorio, el cáncer y enfermedades respiratorias.

Pensiones

• En 2016, la pensión media del conjunto del sistema es de 902,9 euros mensuales.
• El importe medio de la pensión de jubilación ha superado los 1.000 euros en 2016 (1.041,9 euros/mes).
• La posición económica de los mayores ha mejorado en los últimos años: su tasa de riesgo de pobreza se sitúa en 12,3% (2015).

Otras Condiciones

• La edad aumenta la posibilidad de vivir en soledad.
• Las mujeres cuidan con mucha mayor frecuencia que los hombres.

4.2. Políticas y Planes de Acción

• CE - Artículo 50. “Los poderes públicos garantizarán, mediante pensiones adecuadas y periódicamente actualizadas, la suficiencia económica de los ciudadanos durante la tercera edad. Asimismo, promoverán su bienestar mediante un sistema de Servicios Sociales y atenderán sus problemas específicos de salud, vivienda, cultura y ocio”.

Atención Comienza en el Siglo XX

• Secuelas de la Guerra Civil: Atención primordialmente benéfica.
• A comienzos de los años 70: Intento de planificación:
  • Aprobación del Plan Nacional de Seguridad Social, de asistencia a los ancianos - 1971. De escasa implementación.
• Década de los años 80:
  • Generalización del sistema de pensiones.
  • Acceso al sistema sanitario.
  • Rápida implantación de un sistema público de servicios sociales.
• Años 90:
  • Nueva visión de la atención gerontológica: envejecimiento activo y cuidado del entorno.
  • Plan Gerontológico Nacional 1988-1991:
    • Se desarrollan servicios inexistentes hasta el momento como: centros de día, estancias temporales, sistemas alternativos de alojamiento.
    • Actuaciones de coordinación socio-sanitaria.
    • Se facilita el acceso de las personas mayores a los bienes culturales, a la educación, al aprendizaje y a la participación social.
• Década 2000:
  • Nuevo Plan de Acción 2003-2007:
    • Crea el Observatorio de Personas Mayores y el Centro Nacional de Referencia para Personas Enfermas de Alzheimer.
  • 2015: Marco de actuación para las personas mayores:
    • Recoge propuestas y recomendaciones para fortalecer el ejercicio de los derechos de las personas mayores.
    • Agrupa todos los aspectos que les afectan a las personas mayores en la sociedad.
    • Orientaciones de la Unión Europea sobre Envejecimiento Activo: empleo, participación y vida independiente.
    • Orientaciones sobre la no discriminación, igualdad de oportunidades y atención a la vulnerabilidad.
• En la actualidad, una Estrategia Nacional de personas mayores para un Envejecimiento Activo y para su Buen Trato 2018-2021:
  • Líneas de actuación:
    • Mejora de los derechos de los trabajadores mayores y al alargamiento de su vida laboral.
    • Participación en la sociedad y en sus órganos decisorios.
    • Promoción de la vida saludable e independiente, en entornos adecuados y seguros.
    • No discriminación, igualdad de oportunidades y atención a situaciones de fragilidad y de mayor vulnerabilidad.
    • Evitar el maltrato y los abusos a las personas mayores.