Entendiendo los Fallos del Mercado, Estructura Pública y Presupuestos
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Los Fallos del Mercado
El primer fallo de mercado es la existencia de efectos externos, también llamados externalidades. Existen dos tipos:
- Positivas: economías externas, como el empleo generado en una localidad al instalarse una empresa.
- Negativas: deseconomías externas, como la contaminación o los vertederos de las grandes ciudades, consecuencia directa de la producción y el consumo.
El segundo fallo son los bienes públicos, que se ofertan conjuntamente de forma indivisible y que no se excluyen en su uso.
El tercer fallo es la constatación de la existencia de mercados en competencia imperfecta.
El cuarto, desde el punto de vista positivo, se observa la persistencia de desigualdad en la distribución de la renta y riqueza, y se cuestiona la posibilidad de un reparto equitativo e igualitario de estas.
Estructura del Sector Público
Está estructurado por el Estado, comunidades autónomas y entidades locales.
El Estado se divide en:
- Administración General del Estado
- Seguridad Social
- Sociedades Estatales
La Administración General del Estado se divide en:
- Órganos Centrales
- Órganos Públicos
- Otros Organismos de Derecho Público
Los Órganos Públicos se dividen en:
- Organismos Autonómicos
- Entidades Públicas Empresariales
El Estado del Bienestar
Es la forma de provisión que han establecido los países occidentales europeos ante la necesidad de una cobertura universal de los servicios públicos y de las garantías esenciales frente a su situación de desprotección.
Los Presupuestos Generales
Un presupuesto es la cuantificación de los gastos a realizar por una entidad, en este caso el sector público, junto a la previsión de los ingresos para financiarlos, en un periodo de tiempo determinado, normalmente un año natural o ejercicio económico. Es un resumen sistemático y cifrado, confeccionado en periodos regulares, de las previsiones de gastos y de las estimaciones de ingresos previstos para cubrir dichos gastos.
Los Principios Presupuestarios
Los presupuestos se realizan de acuerdo con unos principios presupuestarios básicos, que buscan aumentar la eficacia y el control por parte de los gobernantes sobre lo planificado en ellos. Entre los principios básicos encontramos:
- Competencia: en la elaboración, aprobación y control por parte del gobierno.
- Universalidad: porque recoge la totalidad de gastos e ingresos correspondientes a los organismos que participan de los presupuestos generales del estado.
- Temporalidad y periodicidad: estableciéndose regularmente la vigencia y recuperación del presupuesto en la economía en el año natural.
- Publicidad: que se resume en la discusión, interpretación y aprobación mediante debate parlamentario, emitido por los medios de comunicación de masas para que se pueda servir a los ciudadanos de orientación.
- Especialidad de gastos: según la finalidad, todos los recursos destinatarios a un fin concreto han de ser en ese objetivo según la cantidad fija que no puede verse incrementada y de acuerdo a la temporalidad del gasto, solo son vigentes para el periodo autorizado.