Empleados Públicos: Regulación, Clases y Derechos Fundamentales

Ámbito de Aplicación de los Funcionarios Públicos

Las administraciones públicas necesitan contar con personas que, con su trabajo, hacen posible que se lleven a cabo las diferentes funciones que tienen encomendadas. La regulación del personal al servicio de la administración viene recogida en el Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP).

Los sistemas de selección del personal funcionario serán los de oposición y concurso-oposición. Las pruebas podrán consistir en la comprobación de los conocimientos y la capacidad de los aspirantes, de forma oral o escrita, o en la realización de ejercicios que demuestren la posesión de habilidades y destrezas. Solo en virtud de ley podrá aplicarse, con carácter excepcional, el sistema de concurso.

El Empleado Público: Clases y Clasificación

Son empleados públicos quienes desempeñan funciones retribuidas en las administraciones públicas al servicio de los intereses generales. Se clasifican en:

• Funcionarios de carrera
• Funcionarios interinos
• Personal laboral (ya sea fijo por tiempo indefinido o temporal)
• Personal eventual

Funcionarios Interinos y de Carrera: Diferencias Clave

Los funcionarios de carrera son quienes, en virtud de nombramiento legal, están vinculados a una administración pública por una relación estatutaria regulada por el derecho administrativo para el desempeño de servicios profesionales. Su condición se adquiere tras la superación del proceso selectivo, incluyendo la fase de práctica, y el nombramiento público en el diario oficial correspondiente.

Los funcionarios interinos son nombrados para el desempeño de funciones propias de funcionarios de carrera cuando se dé alguna de las siguientes circunstancias:

• Existencia de plazas vacantes que no sea posible cubrir por funcionarios de carrera.
• Sustitución transitoria de los titulares.
• Ejecución de programas de carácter temporal.
• Exceso o acumulación de tareas por un plazo máximo de 6 meses dentro de un periodo de 12 meses.

La selección de funcionarios interinos debe realizarse mediante procedimientos ágiles que respeten los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad.

Derechos de los Empleados Públicos

Los empleados públicos gozan de diversos derechos, que pueden agruparse en:

• Derechos individuales.
• Derechos individuales ejercidos colectivamente.
• Derecho a la carrera profesional, a la promoción interna y a la evaluación del desempeño.
• Derecho a la negociación colectiva, representación, participación institucional y derecho de reunión.
• Derechos retributivos y derecho a la jornada de trabajo, permisos y vacaciones.

Desarrollo de los Derechos Individuales

Entre los derechos individuales de los empleados públicos, destacan:

• La inamovilidad en la condición de funcionario de carrera.
• El respeto de su intimidad, orientación sexual, propia imagen y dignidad.
• La no discriminación por razón de nacimiento, género, orientación sexual, religión, opinión, discapacidad, edad o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
• La adopción de medidas que favorezcan la conciliación de la vida personal, familiar y laboral.
• La libertad de expresión dentro de los límites del ordenamiento jurídico.
• A recibir protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.
• A la libertad sindical, a la negociación colectiva y al ejercicio de la huelga.

Derecho a la Carrera Profesional y la Promoción Interna

Los funcionarios de carrera tienen derecho a la promoción profesional. Para ello, las administraciones públicas establecen un sistema de promoción interna mediante procesos selectivos que permiten a los funcionarios ascender desde su grupo a otro superior. Para poder participar en dichos procesos, deben poseer los requisitos exigidos para el ingreso, tener una antigüedad de al menos 2 años y superar las correspondientes pruebas selectivas.