Elementos, Características y Evolución del Poder del Estado: Funciones y Jurisdicción

Elementos Constitutivos del Estado y Características del Poder Estatal

Elementos del Estado

• Territorio terrestre: Espacio de tierra delimitado por fronteras donde el Estado ejerce su poder o soberanía.
• Territorio marítimo: Porción de mar y aguas adyacentes al territorio terrestre.
• Territorio aéreo: Espacio aéreo que se extiende sobre el territorio terrestre y marítimo.
• Población: Conjunto de personas que habitan el territorio.
• Poder: Capacidad de obtener obediencia de otros, monopolizando el uso legítimo de la fuerza en un territorio.

Características del Poder del Estado

1. Necesario: La politicidad es inherente al ser humano, que vive en sociedad organizada mediante el ejercicio del poder.
2. Político: Poder amplio y general, que afecta todos los aspectos de la vida humana en sociedad.
3. Temporal: Poder secular, sin involucrar lo religioso o espiritual.
4. Coactividad: Capacidad de imponerse contra la voluntad de aquellos a quienes está destinado el mando.
5. Ejecutoriedad: Privilegio de los actos de la Administración del Estado para cumplirse inmediata y directamente.
6. Soberanía: Máxima autoridad, por encima de cualquier otro poder.

El Estado de Derecho y la Separación de Poderes

El Estado de Derecho surge para evitar la concentración de poderes y proteger los derechos fundamentales. Sus condiciones son:

1. División o separación de funciones: Cada función del poder estatal (legislativa, ejecutiva y judicial) reside preferentemente en un órgano superior del Estado.
2. Principio de legalidad de la administración: Establecido en los artículos 6 y 7 de la Constitución Política.
3. Control de la administración y responsabilidad del Estado: Cumplido por la Cámara de Diputados, el Tribunal Constitucional, la Contraloría General de la República y los tribunales ordinarios de justicia.
4. Respeto y protección de los derechos o garantías individuales: Derechos como la vida, igualdad ante la ley, trabajo, educación, etc., protegidos por recursos legales.

Funciones del Poder del Estado

• Función legislativa (Poder Legislativo): Creación y dictación de la ley, a cargo del Congreso (bicameral).
• Función judicial (Poder Judicial): Aplicación de la norma jurídica a casos concretos, a cargo de los tribunales de justicia.
• Función ejecutiva o de administración (Poder Ejecutivo): Conducción del gobierno y administración del Estado, para la promoción del bien común.

La Jurisdicción: Características y Límites

Características de la Jurisdicción

1. Función pública: Entregada a órganos públicos, sujeta a normas de derecho público.
2. Concepto unívoco: Función única de resolver conflictos de intereses jurídicos.
3. Poder-deber: Manifestación de la soberanía estatal para mantener el orden y la paz social.
4. Inexcusable: El juez debe cumplir su deber, sujeto a sanciones penales y disciplinarias.
5. Esencialmente territorial: Ejercida dentro de los límites geográficos del Estado.
6. Esencialmente improrrogable: No modificable por la voluntad de los individuos.
7. Indelegable: El juez no puede delegar la función jurisdiccional.
8. Constitucional: Radica en órganos creados por la Constitución y la ley.
9. Imperativa: Facultad de los tribunales para hacer ejecutar lo juzgado.
10. Inderogable: Nulidad por ilicitud de someter litigios a tribunales extranjeros.
11. Irrenunciable: Renunciar a la jurisdicción implica renunciar a ser juez.
12. Cosa juzgada: Decisiones definitivas e inmutables en el tiempo.

Momentos Jurisdiccionales

1. Conocer: Recepción de antecedentes de las partes. Incluye discusión y conciliación.
2. Juzgar: Dictar sentencia.
3. Ejecutar: Hacer cumplir lo juzgado.

Formas de ejecución:

• Cumplimiento incidental: Ante el mismo tribunal, dentro de 1 año desde que la sentencia quedó firme.
• Juicio ejecutivo: Después de 1 año de estar firme.
• Materia penal: Vía administrativa (Gendarmería, derecho penitenciario).

Límites de la Jurisdicción

• Materia: Conflictos jurídicamente relevantes.
• Persona: Las partes no pueden delegar o prorrogar la jurisdicción.
• Tiempo: Jueces permanentes y temporales.
• Territorio: Aplicación dentro del territorio nacional.
• Inmunidades de jurisdicción: Conflictos no conocidos por tribunales en razón de la calidad de las partes.
• Facultades de otros poderes.

Competencia Judicial

Competencia: Facultad de cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de sus atribuciones.

Jurisdicción: Facultad obligatoria de los tribunales para administrar justicia.

Clases de Competencia

• Competencia natural: Asignada por ley a cada tribunal.
• Competencia prorrogada: Adquirida por voluntad de las partes.
• Competencia propia: Correspondiente a un tribunal por disposición de la ley.
• Competencia delegada: Ejercida por delegación de otro tribunal (exhortos).

Reglas Generales de la Competencia

• Regla de fijeza: La competencia no se altera por causas sobrevinientes.
• Regla de grado: Fijada la competencia del juez inferior, queda fijada la del tribunal superior en segunda instancia.
• Regla de extensión: El tribunal competente para un asunto lo es para todas sus incidencias y cuestiones accesorias.
• Regla de prevención: Si varios tribunales son competentes, el que previene excluye a los demás.
• Regla de ejecución: La ejecución corresponde a los tribunales que dictaron la resolución en primera o única instancia.