Economia: Fallades de Mercat, PIB i Política Fiscal

Unitat 7: Fallades de Mercat, Estat del Benestar i Política Macroeconòmica

1. Fallades de Mercat: Quan el Mercat No Assigna Bé els Recursos

• Escassetat de béns no rendibles

  Béns necessaris però poc atractius per al sector privat (ex. carreteres comarcals) → l'Estat els ha de proveir.

• Externalitats

  • Negatives (Cost Extern)

    Contaminació, desforestació… costos que paga la societat, no l'empresa.

  • Positives (Benefici Extern)

    Innovació, R+D… beneficis que gaudeix tothom.

• Distribució Desigual de la Renda

  El mercat tendeix a ampliar les desigualtats; l'Estat redistribueix (impostos, transferències).

• Competència Imperfecta

  Monopolis/càrtels fixen preus alts i limiten quantitats; cal regulació i defensa de la competència.

• Inestabilitat dels Cicles Econòmics

  Expansions i recessions periòdiques afecten l'ocupació i els salaris; política estabilitzadora per suavitzar-les.

2. Funcions de l'Estat per Corregir Fallades de Mercat

• Funció Proveïdora

  Subministrar béns públics i no rendibles.

• Funció Reguladora

  Normes mediambientals, defensa de la competència.

• Funció Redistributiva

  Impostos progressius, prestacions socials.

• Funció Estabilitzadora

  Política fiscal/monetària per esmorteir els cicles.

3. Classificació dels Béns: Rivalitat i Excloïbilitat

• Béns Privats

  Rivals i excloïbles (menjar, roba).

• Monopolis Naturals o Béns de Club

  No rivals però excloïbles (TV de pagament).

• Recursos Comuns

  Rivals i no excloïbles (pesca d'altura) → risc de sobreexplotació.

• Béns Públics Purs

  No rivals ni excloïbles (far, defensa).

4. L'Estat del Benestar: Un Model d'Economia Mixta

• Garantir drets bàsics: sanitat, educació, pensions.
• Finançament mixt: cotitzacions + impostos.
• Riscos futurs: envelliment de la població, canvi tecnològic, evasió fiscal.
• Respostes: reformar pensions, lluitar contra l'evasió fiscal, fomentar nous sectors d'ocupació.

5. Política Macroeconòmica: Objectius i Instruments

• Política Conjuntural (Curt Termini)

  • Política Fiscal

    Impostos i despesa pública.

  • Política Monetària

    Quantitat de diners i tipus d'interès – BCE.

  • Política Exterior

    Tipus de canvi, comerç.

  • Política de Rendes

    Control de salaris/preus.

• Política Estructural (Llarg Termini)

  Reformes per millorar la productivitat: educació, infraestructures, liberalitzacions, nacionalitzacions/privatitzacions, planificació indicativa.

6. Variables Macroeconòmiques Clau i Indicadors

• Producció (PIB), preus (IPC), tipus d'interès, ocupació/atur.
• Indicadors que guien els governs i permeten comparar països i l'evolució temporal.

Frases Clau per Memoritzar

• “Fallada del mercat → intervenció pública”
• “Externalitat: cost/benefici imposat a tercers”
• “Estat del benestar = drets bàsics garantits”
• “Política conjuntural estabilitza; estructural fa créixer”

La política macroeconòmica és el conjunt de mesures que pren l'Estat per influir, a escala global, sobre la producció, l'ocupació, els preus i la balança exterior amb l'objectiu d'estabilitzar l'economia a curt termini i afavorir-ne el creixement a llarg termini.

Unitat 8: Creixement i Producció

1. Producte Interior Brut (PIB)

• Definició de PIB

  Valor monetari de tots els béns i serveis finals produïts dins d'un país durant un any.

• Característiques Clau del PIB

  • Mesura en euros (patró monetari).
  • Només inclou béns nous i finals (evita el doble comptatge).
  • Registra producció dins de les fronteres (sigui quina sigui la nacionalitat de l'empresa).
  • Calculat per períodes regulars (normalment l'any natural).

2. Mètodes de Càlcul del PIB

1. Mètode de la Despesa

   PIB = C + I + G + (X – M).

2. Mètode de la Renda

   Suma de salaris, beneficis, lloguers i interessos.

3. Mètode del Valor Afegit

   Suma del valor creat per cada empresa (VAB).

3. Comptabilitat Nacional: Altres Macromagnituds

4. PIB Nominal vs. PIB Real: Diferències i Ús

• PIB Nominal (Preus Corrents)

  Inclou variacions de preu.

• PIB Real (Preus Constants)

  Elimina la inflació (deflactació) → comparacions més fiables.

5. Principals Limitacions del PIB

1. Economia submergida.
2. Treball no remunerat (domèstic, voluntari).
3. No reflecteix externalitats (contaminació, avenços tecnològics).
4. No mostra la distribució de la renda.
5. No mesura la qualitat ni la sostenibilitat dels béns/serveis.

6. Oferta i Demanda Agregades

Demanda Agregada (DA)

• Fórmula: DA = C + I + G + (X – M)
• Relació inversa amb el nivell mitjà de preus.
• Factors addicionals: renda, impostos, oferta monetària, expectatives.

Oferta Agregada (OA)

• Quantitat total que les empreses volen vendre per cada nivell de preus.
• Factors: preus de venda, costos de producció, expectatives i capacitat instal·lada.
• La corba OA es fa més vertical a prop del ple rendiment.

Equilibri Macroeconòmic

• Punt de tall DA = OA → determina producció, ocupació i nivell de preus.
• Normalment hi ha recursos ociosos i l'equilibri és inestable (cicles).

7. Components de la Demanda Agregada

Consum Privat (C)

• Major part del PIB en països desenvolupats (~⅔).
• Factors:
  • Renda disponible i consum autònom.
  • Renda permanent i hipòtesi del cicle vital.
  • Efecte riquesa (patrimoni).

Inversió Empresarial (I)

• Doble paper: impulsa la demanda a curt termini i la capacitat productiva a llarg.
• Tipus:
  • Planta i equip, construcció, propietat intel·lectual, existències.
• Determinants principals:
  • Expectatives de demanda (cicle), tipus d'interès, impostos, costos, capacitat utilitzada.

Despesa Pública (G)

• Compra de béns i serveis pel sector públic; la política fiscal pot expandir o contraure la DA.

Sector Exterior (X – M)

• Exportacions netes; depenen de tipus de canvi, renda exterior i competitivitat.

8. Estalvi i Finançament de la Inversió

• Estalvi familiar = Renda disponible – Consum.
• Estalvi de famílies + beneficis d'empreses + superàvit públic → oferta de fons al mercat de capitals, que permet finançar la inversió.

La comptabilitat nacional és un sistema que recull i organitza les dades econòmiques d'un país per analitzar com es genera i utilitza la renda. Permet mesurar l'activitat econòmica (com el PIB) i serveix de base per a decisions econòmiques.

Unitat 9: Els Comptes de l'Estat

1. Política Fiscal: Concepte i Marc d'Actuació

• Instrument clau dels estats de la UE (política monetària i exterior centralitzades).
• Consisteix a recaptar ingressos i gastar-los per assolir objectius econòmics → producció, ocupació, preus, redistribució.
• Decisió condicionada per: situació macro (PIB, IPC, atur), reacció política/social i lluita contra el frau.
• En un Estat descentralitzat (Espanya): Estat, CCAA, ajuntaments i Seguretat Social comparteixen competències.

2. Eines de la Política Fiscal

A. Polítiques Fiscals Discrecionals (Activació Voluntària)

• Programes d'Obres Públiques

  +Infraestructures, +producció, +ocupació.

• Plans d'Ocupació i Formació

  Contractació temporal + formació per inserir treballadors ràpidament.

• Programes de Transferències

  Subsidis d'atur, pensions, altres ajuts a col·lectius vulnerables.

• Modificació de Tipus Impositius

  Canvis en IRPF, Societats, IVA… que alteren la renda disponible i, per extensió, el consum i la inversió.

B. Estabilitzadors Automàtics (Actuen amb el Cicle Econòmic)

• Impostos proporcionals (IVA, IS).
• Impostos progressius (IRPF).
• Cotitzacions socials.
• Subsidis d'atur.
• → Mitiguen l'amplitud de les fases expansiva i recessiva sense intervenció addicional.

3. Tipus de Política Fiscal: Expansiva i Restrictiva

4. Pressupostos Generals de l'Estat (PGE)

Document anual amb previsions d'ingressos i despeses; reflecteix els objectius econòmics del govern.

A. Despeses Públiques

1. Despeses Corrents

   Salaris funcionaris, compres béns/serveis (sanitat, educació…).

2. Despeses d'Inversió

   Infraestructures, equipaments públics.

3. Transferències i Subvencions

   Pensions, beques, subsidis, ajuts a empreses (clau en la redistribució).

B. Ingressos Públics

1. Cotitzacions Socials

   Seguretat Social.

2. Tributs

   • Impostos

     • Directes (IRPF, IS, IP) – graven la renda o la riquesa.
     • Indirectes (IVA, Impostos Especials, ITP/AJD) – graven el consum/transmissions.
   • Taxes – pagament per un servei específic.

3. Altres Ingressos

   Transferències corrents (Trànsit, FSE…), ingressos patrimonials (beneficis d'empreses públiques), alienació d'actius, transferències de capital (FEDER).

5. L'Estat del Benestar i els Reptes de Finançament a Espanya

• Dèficit recurrent i deute superior al 100 % del PIB (la COVID-19 l'amplia).

• Factors de Debilitat dels Ingressos

  • Sistema fiscal amb moltes exempcions i bonificacions (ex. IVA reduït al turisme).
  • Pressió fiscal inferior a la mitjana de l'eurozona (~40 % del PIB).
  • Economia submergida (~20 % dels ocupats).
  • Evasió fiscal de multinacionals digitals.
  • Pressió futura per les pensions (jubilació del baby boom 2023-40).

6. Redistribució de la Renda: Mecanismes i Impacte

• Mitjançant impostos progressius i transferències/subvencions es corregeix la desigualtat generada pel mercat.
• Les transferències i subvencions no formen part de la DA, però milloren l'equitat; la despesa real (corrents + inversió) sí que entra a la DA i impacta en el PIB.

7. Saldo Pressupostari: Superàvit i Dèficit Públic

• Superàvit Pressupostari

  Ingressos > despeses.

• Dèficit Públic

  Despeses > ingressos → s'ha de finançar.

  • Dèficit Cíclic

    Vinculat a recessions, desapareix amb la recuperació.

  • Dèficit Estructural

    Persisteix fins i tot en expansió; menys sostenible.

Finançament del Dèficit Públic

1. Emissió de Deute Públic

   Bons, lletres, obligacions.

2. Augment d'Impostos

3. Creació de Diner

   Expansió monetària; competència del BCE a la zona euro.

Impostos Proporcionals (IVA, IS)

Tributs amb un tipus fix: es paga sempre el mateix percentatge sobre el valor de la venda (IVA) o del benefici empresarial (IS), de manera que la càrrega fiscal creix en la mateixa proporció que la base imposable.

Impostos Progressius (IRPF)

Tributs on el tipus impositiu augmenta per trams a mesura que puja la renda; cada euro addicional tributa a un percentatge més alt, fent que qui guanya més aporti una part proporcionalment superior.

Cotitzacions Socials

Aportacions obligatòries de treballadors i empreses a la Seguretat Social que financen prestacions com pensions, sanitat o incapacitat; es calculen normalment com un percentatge del salari brut.

Subsidis d'Atur

Prestacions econòmiques temporals que l'Estat abona a les persones que perden la feina, per sostenir-ne la renda mentre busquen ocupació.

Acrònims i Sigles Clau

• RPD – Renda Personal Disponible
• C, I, G, X, M – Consum, Inversió, Despesa pública (Govern), eXportacions, iMportacions
• DA – Demanda Agregada
• OA – Oferta Agregada
• Ii – Impostos indirectes
• Se – Subvencions de l'Estat
• rfe – Rendes factorials a l'exterior (beneficis obtinguts a l'interior per empreses estrangeres)
• rfn – Rendes factorials nacionals (beneficis obtinguts a l'exterior per empreses nacionals)
• Am – Amortitzacions
• PGE – Pressupostos Generals de l'Estat
• IP – Impost sobre el Patrimoni
• IRPF – Impost sobre la Renda de les Persones Físiques
• IS – Impost sobre Societats
• ITP/AJD – Impost sobre Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats
• IVA – Impost sobre el Valor Afegit
• IE – Impostos Especials
• FSE – Fons Social Europeu
• FEDER – Fons Europeu de Desenvolupament Regional