Els Drets al Constitucionalisme Francès i la Regulació a la Constitució Espanyola de 1978

1.2.3 ELS DRETS AL CONSTITUCIONALISME FRANCÈS:

Punt de partida: monarquia absoluta robusta, fortament apunyalada per l'Església i la noblesa. La Revolució Francesa de 1789 impulsada per la burgesia amb ajuda de les classes populars actua com punt de ruptura. El 'poder constituent' apareix integrat per l'aliança entre la burgesia ascendent i sectors populars camperols i urbans. La Declaració de Drets de l'Home i de l'Ciutadà (1789) inclou drets tendents a mantenir els béns de la burgesia: drets civils, drets de propietat ... Les constitucions de 1791, 1795 i 1831 recullen dret a la propietat i drets civils i polítics restringits. Després d'això Napoleó va donar el cop d'estat i a partir de 1815 s'intenta tornar enrere però no arriba tan lluny com abans. La primera meitat de s. XIX a Europa no és bona pel que fa als drets, es reprèn en la segona meitat.

3. A la REGULACIÓ DELS DRETS A LA CONSTITUCIÓ ESPANYOLA DE 1978: ANTECEDENTS I INFLUÈNCIA DEL DRET COMPARAT:

Antecedents:

• Constitució de Cadis de 1812.
• Constitució progressista de 1837.
• Constitució de 1869.
• Projecte de Constitució federal de 1873.
• Constitució republicana de 1931.

La Constitució de 1978 rescata la voluntat de consagrar un catàleg prolix de drets civils, polítics, socials i culturals, així com algunes tècniques específiques de garanties, com el recurs d'empara constitucional. La Constitució ha de situés en un context històric específic: el producte de les lluites contra l'antic règim franquista i els seus aliats, però també de les seves imposicions, en un moment en que l'estat social sobre el qual s'havia construït el constitucionalisme de postguerra començava a entrar en crisi. Detectar algunes influències provinents de l'constitucionalisme de l'enterno:

• Llei fonamental de Bonn de 1949: La Constitució va prendre la fórmula del 'Estat social i democràtic de dret' que es projecta sobre tot el sistema de drets, i va atorgar centralitat a el principi de dignitat de la persona, convertit en fonament 'de l'ordre polític i la pau social'.
• La Constitució italiana 1948: Va inspirar el principi d'igualtat material recollit en l'article 9.2.
• Constitució portuguesa de 1976: L'article 16.2 influir en l'article 10.2 de la Constitució espanyola, que consagra l'obertura interpretativa de el sistema de drets a el dret internacional dels drets humans. També en la redacció de diferents preceptes en matèria de drets socials, com el dret a la salut, el dret d'accés a la cultura o els drets dels consumidors.
• Declaració universal de drets humans i els grans pactes internacionals: Reconeixement d'alguns drets, com el dret a la participació en els assumptes públics o el dret de vaga.
• El dret de la Unió Europea: deixaria la seva empremta en el text de 1978, a el menys en la mesura que va forçar la modificació de l'article 13.2 que consagra el dret dels ciutadans comunitaris a l'sufragi actiu i passiu de les eleccions municipals.

3.2 L'SISTEMÀTICA DELS DRETS CONSTITUCIONALS I LES SEVES GARANTIES:

La pràctica totalitat dels drets recollits en la Constitució es troben en el títol I, tot i que és possible trobar alguns fora d'ell. Estructura:

• Títol I de la Constitució: 'dels drets i deures fonamentals'. L'expressió 'drets fonamentals' fa referència a aquells drets que, per la seva rellevància, gaudeixen de la màxima protecció dins d'un ordenament jurídic i resulten indisponibles, a el menys en la seva contingut essencial o bàsic, per al legislador.
• Cap. I (arts. 11 a 13) 'dels espanyols i els estrangers'. Nacionalitat, qüestions introductòries en matèria de titularitat.
• Cap. II (arts. 14 a 38) 'drets i llibertats'. Art. 14: Principi d'igualtat. Deixo anar perquè es relaciona amb tots els altres. Caràcter relacional. Drets d'l'àmbit individual, de la persona en societat i de participació.
  • Secció 1a: Dels drets fonamentals i les llibertats públiques (art. 15-29). els més importants i que sorgeixen primer. Llibertat, participació. ← Més protecció.
  • La secció 2a: Dels drets i deures dels ciutadans (art 30-38). no tan importants. No tenen totes les garanties de la Secció 1a.
• Cap. III (arts. 39 a 52) 'dels principis rectors de la política social i econòmica'. (Art. 39-52). Nivell de protecció i eficàcia més baix que en els anteriors drets. Drets de caràcter social, la seva eficàcia es deixa en mans de legislador. Drets socials com a principis rectors (Excepció: dret a la feina, capítol 2).
• El capítol IV (arts. 53 a 55) 'les garanties de les llibertats i drets fonamentals'.
• El capítol V (art. 55) 'de la suspensió dels drets i llibertats'.

La majoria de drets civils i de participació, i algun dret social concret, com el dret a la educació, a la llibertat sindical ia la vaga, estan continguts en la secció primera de el capítol II. els articles 15 a 29 i es titula 'dels drets fonamentals i de les llibertats públiques'. La secció segona abasta els articles 30 a 38 i porta per títol 'dels drets i deures dels ciutadans'. Inclou drets patrimonials, com el dret de propietat i la llibertat d'empresa, i drets socials laborals com el dret a la feina o el dret de vaga. La majoria dels drets socials no estrictament laborals: en el capítol III de l'títol I, sota la rúbrica 'principis rectors de la política social i econòmica'.

2