Diferencias Clave: Carrera Vertical vs. Horizontal en la Función Pública

Tipos de Progresión Profesional en la Estructura Laboral Pública

La progresión dentro de la carrera profesional en el ámbito público se articula principalmente a través de dos modalidades fundamentales: la carrera vertical y la carrera horizontal. A continuación, se detallan sus características y distinciones.

1. Carrera Vertical

La carrera vertical consiste en el ascenso en la estructura de puestos de trabajo. Es el concepto clásico de ascenso: una persona progresa en su carrera ocupando un puesto de mayor nivel que el anterior. Implica un ascenso a un trabajo de mayor nivel dentro del mismo cuerpo.

Ejemplo Ilustrativo:

• Un funcionario se encuentra en un puesto de nivel 18 dentro de un departamento de gestión de personal.
• Mediante un concurso de méritos o un concurso específico, obtiene un puesto de nivel 20 dentro del mismo cuerpo.

2. Carrera Horizontal

La carrera horizontal consiste en la progresión de grado, categoría, escalón u otros conceptos análogos, sin necesidad de cambiar de puesto de trabajo. Es decir, sin moverse del puesto que se ocupa, se trata de progresar en un sistema paralelo de carrera.

El avance profesional se mide en distintas categorías a través de:

• La experiencia en el desempeño de ciertas tareas.
• La superación de actividades formativas o pruebas de aptitud.
• La consecución con éxito de objetivos de la unidad.

Este ascenso horizontal se produce sin cambiar de puesto ni de nivel, y tras superar los procesos de evaluación del desempeño y formación. Este avance le da derecho a un complemento retributivo adicional.

3. Promoción Interna

La promoción interna se subdivide según afecte al grupo profesional o al cuerpo/escala.

Promoción Interna Vertical

Consiste en el ascenso desde un cuerpo o escala de un Subgrupo o Grupo de clasificación profesional (A1, A2, B, C1, C2) a otro superior, a través de un proceso selectivo.

El proceso selectivo es distinto al de turno libre (oposiciones de acceso, primer acceso a la función pública), ya que los participantes ya tienen la condición de funcionarios de carrera y han acreditado conocimientos de los que no tienen por qué examinarse de nuevo.

Normalmente se puede optar al ascenso a los cuerpos o escalas del subgrupo inmediatamente superior, pero para ser admitido en el proceso selectivo es necesario cumplir los requisitos de titulación. Por ejemplo, un funcionario C1 puede presentarse a C2 si posee el título requerido.

Promoción Interna Horizontal

Consiste en el acceso a cuerpos o escalas del mismo subgrupo profesional, a través de un proceso selectivo distinto al del turno libre. Es poco frecuente.

El funcionario permanece en el mismo subgrupo (por ejemplo, A2 a otro A2), pero cambia de cuerpo o escala, accediendo mediante un proceso de promoción interna reservado a personal funcionario (no al turno libre).

Ejemplo de Promoción Interna Horizontal:

Un funcionario del Cuerpo X (subgrupo A2) puede acceder, por promoción interna horizontal, al Cuerpo de Gestión Y (también A2). Ambos pertenecen al mismo subgrupo A2, pero son cuerpos distintos.